lasillavacia.com/, Por JUANITA LEÓN · 06 DE ENERO DE 2017
Si el 2016 fue el año de la negociación, este será el de la ejecución de
los acuerdos, y también el de las definición del partidor del 2018. La Silla
considera que estas serán las grandes historias del año que arranca y que
esperamos poder cubrir en profundidad.
1
La dejación de las
armas por parte de las Farc y su conversión en partido político
Según el cronograma del Acuerdo de Paz, para finales de junio las Farc ya
tienen que haber dejado las armas en un container que será monitoreado por la
ONU, quien tendrá una de las llaves para abrirlo.
Esta será una gran historia pues seguramente en ese momento muchos
colombianos escépticos con el proceso de paz creerán en el Acuerdo cuando ya
vea que las armas serán cosa del pasado.
Para que esta historia tenga final feliz, será clave ver qué suceda con los
grupos que lideren los cinco mandos medios disidentes de las Farc. Y que estos
sean realmente una minoría que las Fuerzas Públicas y la Fiscalía combaten
eficazmente.
2
La negociación con
el Clan Úsuga
Desde la Fiscalía de Eduardo Montealegre, la banda criminal más grande y
poderosa del país ha hecho contactos para negociar su rendición a la justicia.
En ese momento, la negociación no se pudo hacer porque no había un marco
jurídico suficiente que la respaldara. Eso cambió con la inclusión en el
acuerdo de paz de un artículo que permite tramitar una ley vía fast track
para negociar con ellas su entrega a la justicia.
Actualmente, se mantienen las conversaciones para lograr un acuerdo con
este grupo que a cambio de favorabilidad penal que logre desarmar uno de
los grupos que más amenaza la estabilidad del Acuerdo con las Farc.
3
El Fast-track y la
justicia transicional
Como ya vió la última semana del año, el Fast-track realmente es un
mecanismo express para sacar adelante las leyes y reformas necesarias para
implementar el Acuerdo de Paz. Sin embargo, las cosas serán menos fáciles
cuando se llegue a la creación de la Justicia Especial de Paz, que es el tema
más polémico del Acuerdo y donde ni siquiera al interior de la coalición de
gobierno hay consenso, como ha quedado claro con los comentarios del vicepresidente
Vargas Lleras y su partido Cambio Radical.
Toda la creación del Tribunal de Paz, la elección de los magistrados, el
reglamento que se de, los informes que presente la Fiscalía, así como la
creación de la Comisión de la Verdad serán historias de primera plana durante
este año.
4
La composición de
la nueva Corte Constitucional
En marzo quedarán vacantes 2 de las 9 sillas de la corte cuando se venza el
período de la magistrada liberal María Victoria Calle y del suspendido Jorge
Pretelt, por lo que Santos tendrá derecho a presentar dos ternas más. Y como ya
contó la Silla, una vez sean elegidos, el Presidente contará con 4 amigos en la
Constitucional, un hecho inédito y que reforzará su legado liberal.
Y ese mismo mes la Corte Suprema tendrá que definir otras dos ternas para
reemplazar a los liberales Luis Ernesto Vargas y Jorge Iván Palacio, con lo
cual el recambio en la Corte Constitucional – la última palabra en muchos temas
cruciales para el país- será total y una gran historia del 2017.
5
La renuncia de
Vargas y el arranque de las presidenciales
En marzo, a más tardar, el Vicepresidente tendrá que renunciar a su cargo
si aspira a la Presidencia en 2018. Si como se prevé decide hacerlo, a partir
de esa fecha arrancará la carrera por la sucesión de Santos dada la importancia
de Vargas en el ajedrez político.
Sobre todo porque junto con su renuncia tendrían que definirse otros
miembros del gabinete con aspiraciones presidenciales a quienes también se les
vence el plazo como el ministro de Hacienda Mauricio Cárdenas, el del
Interior Juan Fernando Cristo, el Embajador en Washington Juan Carlos Pinzón,
la ministra de Trabajo Clara López y el Consejero del Posconflicto Rafael
Pardo. Es decir, ahí se conocerá el partidor del 2018.
La renuncia de Vargas desatará varias historias.
La primera es sobre su reemplazo en la Vicepresidencia, un cargo para el
que en los corrillos políticos suena el embajador en Washington Juan Carlos
Pinzón (aunque para ello tendría que renunciar a ser candidato presidencial por
el Partido de la U).
La segunda es cómo escogerá ‘posicionarse’ Vargas con miras al 2018 frente
al gobierno de Santos. Si saldrá con un portazo, si buscará acercarse al
uribismo, si le coqueteará al conservatismo. Toda una historia política.
6
La revocatoria de
Peñalosa
El 2017 comenzó con la noticia de cuatro comités inscritos para promover la
revocatoria del Alcalde de Bogotá y es una historia que durará como mínimo
hasta octubre. Los que la impulsan tienen seis meses para recoger
casi 300 mil firmas (el 30 por ciento de los votos que obtuvo Peñalosa). Luego,
la Registraduría tiene mes y medio para revisar las firmas y una vez las
valide, el mismo Peñalosa tendría ocho días para convocar a la votación,
que debe hacerse máximo dos meses más tarde. Es decir, en octubre -por
temprano- podría haber una votación para definir si sigue siendo alcalde o no.
Aunque es improbable que lo logren tumbar pues se necesita que voten
casi 1,1 millones de personas (el 40 por ciento de los votos válidos) y que la
mitad más uno apoyen la revocatoria, esta amenaza le pondrá presión al equipo
del Alcalde (menos a Peñalosa, quien seguramente lo verá, para bien o para mal,
como un mero deja vu de su primera administración)
Este año Enrique Peñalosa venderá el 80 por ciento de la ETB que tiene el
Distrito, así como el 20 por ciento de la Empresa de Energía.
El proceso para valorar esas acciones y luego venderlas seguramente será
una de las grandes noticias empresariales, sobre todo porque quien compre la
ETB se podrá convertir en un competidor fuerte que le compita a Claro en el
principal mercado del país - o será la refrendación definitiva del poder de la
empresa mexicana en el mercado de las telecomunicaciones.
Estas ventas, y especialmente la de la ETB, galvanizarán a la izquierda
alrededor del revocatorio, con lo cual esta transacción será una historia
política.
7
La crisis en
Venezuela
El vecino país está que toca fondo hace rato, pero el 2017 pinta aún peor
pues no se vislumbra ninguna solución al desabastecimiento de comida, al
déficit fiscal y a la falta de gobernabilidad. A eso se suma la llegada de
Donald Trump a la presidencia de Estados Unidos, que ha prometido un viraje en
la política frente a Venezuela, y el proceso revocatorio de Nicolás Maduro si
la coalición de oposición sigue adelante con esta idea.
Una profundización de la crisis en Venezuela es una historia de poder en
Colombia porque una crisis humanitaria de mayores proporciones en país vecino
podría significar una inmigración masiva hacia Colombia, sin ningún tipo de
preparación previa por parte de este país. Y porque el futuro de la negociación
con el ELN está ligado al futuro del chavismo.
8
El control
territorial
Aunque el Gobiern con el triunfo del No tuvo tiempo extra para
asegurarse de controlar el territorio que dejarían las Farc lo visto hasta
ahora es que el ‘alistamiento’ en ese sentido se quedó en pañales y que grupos
ilegales ya han comenzado a llegar a las zonas dejadas por las Farc. Este año
cuando la guerrilla estará totalmente concentrada, pero permanecen activas las
disidencias farianas, las bacrim, el ELN y el EPL, el tema del control
territorial será una historia fundamental. Si el Estado y las Fuerzas Militares
no son capaces de controlar el territorio y el vacío dejado por las Farc lo
ocupan los otros grupos armados el gran esfuerzo de negociación con la
guerrilla de Timochenko habrá sido en vano y solo esto le hará la campaña al
uribismo para el 2018.
9
La llegada de Trump
a la Presidencia de Estados Unidos y la hegemonía republicana en el Congreso
Como Donald Trump es impredecible es difícil decir en este punto qué
implicará para Colombia su llegada a la Casa Blanca. Posiblemente en el 2017 no
signifique mucho dada la baja prioridad que ocupa este país para la potencia
del Norte frente a otros problemas con los que tendrá que lidiar Trump
comenzando por la crisis en Siria, ISIS, la relación con China, solo para
mencionar algunos.
Sin embargo, su retórica de mano dura y aislacionista, el fortalecimiento
de los halcones dentro del Gobierno y el poder que tendrán los republicanos en
ambas cámaras del Congreso podría significar una reducción en la ayuda del Plan
Paz para el 2018, un revés en el cambio de la política antidrogas y una
fortalecimiento de una línea diferente dentro de las Fuerzas Militares
colombianas. En todo caso, incluso si nada cambia con su llegada, esa será una
historia del 2017.
10
La hora de la
verdad de Néstor Humberto
El nuevo Fiscal General ya terminó su empalme y este año se le comenzará a
evaluar por sus primeras ‘victorias tempranas’. Una de las más fundamentales
será ver la estrategia que utilice para presentar los informes que comenzará a
presentar a la justicia transicional sobre los crímenes cometidos por las
Farc, los agentes del Estado y los terceros que fueron determinantes en el
conflicto armado. También se le pedirán resultados en su lucha contra las
amenazas del posconflicto: las bandas criminales, el asesinatos de
líderes, la minería ilegal.
Como su promesa ante el país fue de una mayor y mejor gerencia para la
Fiscalía, este año tendrían que comenzar a reflejarse en indicadores los
primeros resultados de los cambios que está impulsando en la Fiscalía.
Pero quizás la mayor historia es si durante este año preelectoral utiliza
la institución para ayudarle a su aliado Vargas Lleras a 'alinear' a políticos
que le pueden poner o quitar votos, como lo temían otros grupos políticos antes
de su elección.
Por cualquiera de estas razones, Martínez será una historia este año.
Reflexiones al tema pensional
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