Habrá edad mínima para pensión en fondos privados
PORTAFOLIO.COM, Abril 8 de 2013 -
10:36 pm
Los trabajadores deberán cotizar al menos 1.300 semanas para acceder a
una mesada.
Proyecto de reforma
pensional no traerá subsidios para pensiones de más de 10 salarios mínimos.
Habrá régimen de transición de entre 10 y 15 años.
Los trabajadores afiliados a los fondos privados de pensiones tendrán
que cumplir con una edad mínima igual a la que regirá desde el año entrante
para el régimen de prima media (57 años para mujeres y 62 para hombres), de
acuerdo con el proyecto de reforma pensional que el Gobierno está a punto de
radicar en el Congreso, y cuyo contenido conoció EL TIEMPO.
La reforma que, de acuerdo con el ministro de Trabajo, Rafael Pardo, se
presentaría esta semana, contempla también revisiones de las cotizaciones y la
posibilidad de que estas suban, y descarta que se entreguen subsidios a quienes
se pensionen con más de 10 salarios mínimos.
Así mismo, habrá un régimen de transición, que aún no está en el texto
del proyecto, pero que sería de entre 10 y 15 años.
La idea de entregarles un subsidio de 86,7 millones de pesos a todos los
trabajadores que se jubilen, sin importar la cuantía de la mesada, fue retirada
por el Gobierno, luego de haberse estrellado con una fuerte resistencia de las
centrales obreras y gremios empresariales.
Ahora, de acuerdo con el proyecto de reforma pensional, de esa gabela
estatal quedarían excluidos quienes en el régimen de ahorro individual (Rais)
puedan financiarse una pensión superior a 10 salarios mínimos (5’895.000 pesos
este año).
Uno de los objetivos de la reforma es reducir la desigualdad, y la
iniciativa oficial no avanzaba por ese camino. Trabajadores y empresarios
coincidieron en pedirle al ministro, Rafael Pardo, que los subsidios solo se
otorgaran a los más pobres, punto en el que insistirán para bajar más el límite
de los 10 salarios mínimos.
El planteamiento oficial es que el sistema de pensiones se soporte en
dos pilares: uno solidario (régimen de prima media, RPM, administrado
actualmente por Colpensiones), al cual se harán aportes sobre el primer salario
mínimo que devengue un trabajador; al otro pilar ingresarán las cotizaciones
que se hagan sobre el exceso de un mínimo y se regirá por las normas del Rais o
de ahorro individual, que hoy manejan las privadas administradoras de fondos de
pensiones y cesantías (AFP).
Cumplidas las exigencias para tener derecho a una pensión, esta se
compone de dos partes: una mesada igual al salario mínimo que entrega el primer
pilar más la que arrojen los ahorros y rendimientos del segundo pilar.
EDAD EN FONDOS
PRIVADOS
No obstante, el proyecto de reforma establece que uno de dichos
requisitos para pensionarse es que el afiliado al sistema haya cumplido 57
años, las mujeres, y 62, los hombres, condición que no existe hoy en el Rais si
el trabajador, a cualquier edad, tiene en su cuenta individual los ahorros
suficientes para comprar una mesada vitalicia ligeramente por encima del
salario mínimo.
La iniciativa también contempla que para tener derecho a la pensión
mínima, la que concede el primer pilar, además de cumplir con la edad, el
afiliado tiene que haber cotizado no menos de 1.300 semanas, que es la
exigencia del RPM para el 2015.
En el Rais, con la normatividad vigente, se pide un mínimo de 1.150
semanas y 57 y 62 años de edad, hombres y mujeres, respectivamente, si el
afiliado debe acudir a un subsidio para poder jubilarse.
Hoy, la tasa de cotización al sistema es igual al 16 por ciento del
ingreso del trabajador (12 puntos los paga el empleador y cuatro puntos, el
afiliado) y solo se modifica mediante una ley.
El proyecto pensional señala que para garantizar la sostenibilidad del
RPM dicha tasa se revisará cada 5 años y puede ser ajustada con un decreto
presidencial, siempre y cuando haya aumentado la expectativa de vida al nacer y
que, por el comportamiento de las tasas de interés, el subsidio otorgado a la
pensión mínima tienda a superar el 65 por ciento de su valor.
Es un hecho que la reforma definirá un periodo de transición una vez sea
aprobada, es decir, un tiempo durante el cual se respetarán los actuales
requisitos para pensionarse y la forma de calcular la mesada. Aunque esto
todavía no aparece en el articulado conocido por este diario, fuentes oficiales
dijeron que podría estar entre 10 y 15 años.
DURA RESISTENCIA DE
PRIVILEGIADOS A LA ELIMINACIÓN DE LOS SUBSIDIOS
La solución a la muy baja cobertura pensional pasa por eliminar el
problema estructural de fondo, que es la informalidad laboral, dice el
presidente de Asofondos (gremio de las AFP), Santiago Montenegro. Esa realidad
hay que confrontarla tarde o temprano, enfatizó el directivo, cuyo gremio y la
Federación Internacional de Administradoras de Fondos de Pensiones (FIAP)
realizarán en Cartagena, el jueves y viernes, su sexto congreso, con la
presencia, entre otros, del Premio Nobel de Economía del 2010, Christopher
Pissarides, quien va a analizar el mercado laboral.
¿Es afortunada la
coincidencia de esta cumbre de las AFP con la discusión que se está dando en
Colombia sobre la reforma del sistema de pensiones?
Sí. Lo que hay que pensar es en el bien general de la sociedad.
Hay que tener en cuenta unos principios sólidos, pues las políticas se
derivan de esos principios. El punto de partida es bueno: la importancia de
aumentar la cobertura, que haya realmente equidad, que el sistema pensional sea
sostenible.
¿Y la informalidad
laboral?
La gran reforma pensional es la eliminación de la informalidad laboral.
Por más que hagamos en el sistema, no vamos a aumentar la cobertura, porque
esta tiene un límite que le impone el mercado laboral, donde predomina la
informalidad.
¿Las discusiones
del Congreso de esta semana aportarían insumos para el debate en Colombia?
Por supuesto, porque allá van a estar el presidente Juan Manuel Santos,
los ministros de Hacienda y del Trabajo, un grupo grande de parlamentarios,
dirigentes empresariales y de trabajadores, académicos, entre otros.
¿Cree que las
discusiones que se han dado en Colombia sobre la reforma pensional han logrado
permear posiciones muy radicales?
Falta profundizar en la discusión para permear más. Creo que se ha
avanzado en algunos temas, en los principios. Creo que ha permeado la necesidad
de eliminar los subsidios en el régimen público, y esto, por supuesto, está
creando unas resistencias muy grandes de grupos privilegiados que se han
beneficiado de regímenes especiales.
Jorge Correa C.
Redacción de Economía y Negocios
cuanto crédito obtuviera el gobierno, si en aras de la equidad que tanto pregona, se eliminaran en un solo acto, todos los privilegios de los MAGISTRADOS, SENADORES Y MIEMBROS DE LAS ALTAS CORTES, que son el verdadero desequilibrio del sistema pensional. Arriesgue señor ministro que quizas los senadores lo respalden y saquen la reforma en igualdad de condiciones que lo harían con el graboso recorte que se proyecta SOLO para la clase trabajadora y humilde.
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