semana.com, LEY DE FINANCIAMIENTO | 11/8/2018
Personas que reciban más de 4 millones en pensiones tendrían que pagar impuestos según la ley de financiamiento propuesta por el gobierno
Con la propuesta, tendrían que tributar los pensionados que
ganan más de 4 millones mensuales. El gobierno argumenta que solo equivalen al
4 por ciento de los jubilados.
El debate de la reforma tributaria planteada por el gobierno de Iván Duquecomo una ley de financiamiento no ha tenido
camino despejado. Temas como la extensión de los impuestos a la canasta
familiar, los materiales de construcción y hasta los servicios relacionados con
el espectáculo y el ocio están pasando por una verdadera prueba de fuego entre
la opinión pública.
A las críticas que se han escuchado entre los consumidores del
país, se acaban de sumar los pensionados, que también pusieron el
grito en el cielo al revisar en detalle algunas de las propuestas contempladas
en la Ley de Financiamiento.
Le sugerimos: 10 puntos para entender la Ley de Financiamiento,
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¿Cómo se afectarán los pensionados con la reforma? Debido a que
el gobierno decidió eliminar el sistema de tributación cedular que se había
creado en la reforma del 2016, todas las rentas de personas naturales
tendrán ahora el mismo tratamiento. A través de la propuesta, el ministro de
Hacienda, Alberto Carrasquilla, propuso simplificar el esquema unificando en una cédula
general las rentas de trabajo, pensiones, de capital y las no laborales.
Este cambio suscitó la crítica más fuerte de las personas
pensionadas, porque plantea que quienes reciban una pensión superior a los 4
millones tendrían que empezar a tributar, cuando antes esas rentas estaban
gravadas con el 0 %.
El argumento del gobierno es que para las rentas de
trabajo y pensiones se definen únicamente cuatro rangos de ingresos y los
ingresos líquidos superiores a 4.100 UVTs (Unidad de Valor Tributario, que para
2018 está calculada en 33.156 pesos), es decir más de 135 millones, son
gravados a una tarifa del 33 por ciento, lo que limita el poder redistributivo
del sistema al no imponer tasas marginales más altas a aquellos agentes que
tienen una mayor capacidad de pago. En otras palabras, como las pensiones altas tienen un alto componente de
subsidio que debe aportar el Estado, es necesario que quienes reciben estas
rentas sean solidarios y a su vez aporten al sistema.
Según el proyecto, “la Comisión de Expertos del Gasto y la
Inversión pública, encontró que el 46 por ciento de la población, que no está
en situación de pobreza y que no alcanza a financiar una pensión mínima con sus
cotizaciones, recibe un subsidio negativo, esto significa, que aportan al
sistema para pagar las pensiones de las personas con ingresos más elevados”.
Por eso, el gobierno explica que el hecho de que las pensiones no
estén gravadas y que el 99 por ciento de los pensionados se encuentre por
encima de la mediana del ingreso mensual de un trabajador colombiano, son
factores que no favorecen la equidad.
Actualmente las pensiones de jubilación, invalidez, vejez, de
sobrevivientes y sobre Riesgos Profesionales están exentas si llegan hasta
1.000 UVT mensuales, esto es una exención sobre las mesadas pensionales menores
de aproximadamente 33 millones de pesos a 2018. Según el gobierno, esto es una
medida excesiva y altamente regresiva, no sólo dentro del sistema pensional,
sino entre el sistema tributario en su conjunto.
El ministerio argumenta así que el sistema es inequitativo
porque una minoría de pensionados -se estima que alrededor del 4 por ciento-
concentran los mayores ingresos, y además son altamente subsidiados. Esta
afirmación está sustentada en estudios de Fedesarrollo que aseguran que un pensionado perteneciente al 1 por ciento más rico de la
población está recibiendo en la actualidad entre 800 y 1.000 millones de pesos
de subsidio. Por esta razón, para incrementar el recaudo
tributario y promover una mayor equidad del sistema pensional, plantea que las
personas pensionadas que reciban más de $2.700.000 mensuales declaren renta y
que los que reciben más de $4.200.000, entre 6 y 25 salarios mínimos, estén
obligados a pagar impuesto de renta.
Este grupo, que representa menos del 4 por ciento de los
pensionados, serían realmente los afectados por la reforma. Por eso, aunque este punto ha provocado un fuerte debate, la
explicación del ministerio es que el grueso de los pensionados, es decir el
96,2 por ciento, recibe de 1 a 6 salarios mínimos y no quedarían gravados
con la nueva norma.
Como el sistema cedular queda unificado a la estructura de
tarifas marginales de las personas naturales, la tasa a pagar por
impuestos podría llegar hasta un nivel máximo de 37 por ciento.
De acuerdo con la reforma tributaria: esta sería la tasa
aproximada de impuestos según el impuesto de renta a las personas
naturales:
UVT
|
UVT
|
UVT 2018: $33.156
|
ANUAL
|
MENSUAL
|
Impuesto
|
||
0
|
1090
|
-
|
36.140.040
|
-
|
3.011.670
|
0%
|
|
1090
|
1700
|
36.140.040
|
56.365.200
|
3.011.670
|
4.697.100
|
19%
|
|
1700
|
4100
|
56.365.200
|
135.939.600
|
4.697.100
|
11.328.300
|
28%
|
|
4100
|
7600
|
135.939.600
|
251.985.600
|
11.328.300
|
20.998.800
|
33%
|
|
7600
|
13100
|
251.985.600
|
434.343.600
|
20.998.800
|
36.195.300
|
35%
|
|
13100
|
434.343.600
|
-
|
36.195.300
|
-
|
37%
|
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