Pensiones y tributos

Lunes 28 de mayo de 2012

Pensiones y tributos

César Caballero  -  El poder de las Cifras

            

Si el gobierno finalmente se decide, el próximo semestre estaremos debatiendo, y ojalá tramitando, dos reformas centrales para nuestro futuro como sociedad: la tributaria y la pensional.

En ambos casos el problema central es la equidad. Nuestro sistema tributario siempre ha sido muy confuso y lleno de normas inequitativas que claramente benefician a grupos específicos de interés. El pasado gobierno no sólo no corrigió esta situación, sino que la empeoro a tal punto que uno de sus Ministros de Hacienda dijo en público sentir vergüenza por la forma clientelista y politiquera como el Primer Mandatario la negociaba. Hoy el grueso de los tributos los paga la clase media asalariada. Las personas en situación de pobreza también pagan algo vía los impuestos indirectos como el IVA y los incluidos en el precio de la gasolina. Los muy adinerados pagan muy poco en relación con sus ingresos.

En el caso de las pensiones la situación no es mejor. La cobertura de los beneficiarios es muy baja y quienes acceden a una buena, muy buena pensión son personas que no han ahorrado para disfrutarla. Me refiero a congresistas, magistrados de las altas cortes, trabajadores de Foncolpuertos, Ecopetrol, la ETB y otras empresas estatales.

Lo afirmo con toda claridad: ningún colombiano que hoy recibe una pensión pública de más de $10 millones ahorró lo suficiente durante su vida laboral para merecerla. Todos ellos son hoy subsidiados por el resto de ciudadanos.

En otras ocasiones he manifestado que una medida razonable es considerar los recursos de pensiones como ingreso sujeto del impuesto de renta. Esto de forma automática afectará las altas pensiones y mejorará un poco la equidad tanto tributaria como pensional.

Si en diciembre estas dos reformas son realidad y logran mejoras en la equidad, estaremos en una mejor sociedad.

La Corte en su laberinto

27 Mayo 2012, Por: Alejando Gaviria

Esta semana la Corte Constitucional decidió pasar de agache en un asunto trascendental para la sostenibilidad de las finanzas públicas y la legitimidad de las instituciones.

El artículo 48 de la Constitución, reformado sustancialmente por el acto legislativo Nº 1 de 2005, establece, primero, que “la seguridad social será equitativa y financieramente sostenible” y, segundo, que “solamente la Fuerza Pública y el presidente de la República tendrán un régimen especial” de pensiones. El mismo señala, de manera enfática, que “a partir del 31 de julio de 2010, no podrán causarse pensiones superiores a 25 salarios mínimos”.

Pero en Colombia, los mandatos constitucionales son burlados fácilmente. Excongresistas, exmagistrados y exfuncionarios han seguido recibiendo pensiones que superan el límite señalado por la Constitución. ¿Cómo? Muy fácil. A la colombiana. Mediante leguleyadas. O más precisamente, mediante interpretaciones dudosas de una disposición ya vieja, del artículo 17 de la Ley 4ª de 1992 que concedió una serie de privilegios pensionales a congresistas y otros altos funcionarios. Más de 50 demandas son interpuestas cada día con el aval, implícito al menos, del procurador y el Consejo de Estado. Un excongresista recibió recientemente un cheque de varios miles de millones de pesos por concepto de una reliquidación (retroactiva) de su pensión. La situación es potencialmente explosiva.

Hace un año, el sustento legal de los excesos, el artículo 17 de Ley 4ª de 1992, fue demandado ante la Corte Constitucional. El demandante argumentó que la norma en cuestión amenazaba la sostenibilidad financiera del sistema de seguridad social, concedía unos privilegios aberrantes y reñía por lo tanto con el derecho a la igualdad y la prohibición de los regímenes especiales. No es difícil argumentar que el otorgamiento de pensiones multimillonarias contradice la letra y el espíritu de nuestra Constitución Política.

¿Qué ha hecho la Corte Constitucional al respecto? Mamar gallo. El procurador emitió su concepto desde julio del año pasado. Aparentemente, la Corte iba a pronunciarse antes de diciembre. Pero nunca lo hizo. Primero vino el lío de los impedimentos. Cuatro magistrados se declararon impedidos, pues ellos mismos o sus familiares estaban en trance de pensión. La Corte se demoró varios meses en resolver el problema. Una demora sospechosa, ya que, como lo señaló la revista Semana hace unos meses, apenas necesitó 15 días para resolver los impedimentos en el caso de la reelección.

Esta semana la Corte se declaró inhibida, “por ineptitud sustantiva de la demanda”. Los argumentos de la Corte son perezosos. Dice, por ejemplo, que la norma demandada no viola el derecho a la igualdad, pues en Colombia siempre han existido los regímenes especiales. O que el artículo en discusión no tiene nada que ver con la sostenibilidad financiera, pues era anterior al acto legislativo Nº 1 de 2005. Colombia tiene uno de los sistemas pensionales más inequitativos del mundo: unos pocos reciben mucho, la gran mayoría no recibe nada. La Constitución fue reformada para corregir estas inequidades. Pero de nada ha valido. Tristemente, nuestros magistrados son muy ágiles para otorgar privilegios, pero muy timoratos (por decir lo menos) para negarlos. 

Se salvan las pensiones de los congresistas

CMI, MAYO 24  2012

jueves, 24 de mayo de 2012 16:13

La Corte Constitucional se declaró inhibida para pronunciarse acerca de la norma bajo la cual se rigen las pensiones de los congresistas.

La Corte establece que la demanda está mal planteada y por lo tanto no se puede estudiar.

autor: Francisco Sánchez

FMI pide subir la edad de jubilación y recortar pensiones

FMI pide subir la edad de jubilación y recortar pensiones

pOR: MERIAN ARAUJO, GLOBOECONOMIA, Jueves, Abril 12, 2012

Bogotá

Aunque el envejecimiento de la población es un tema ampliamente estudiado por sus repercusiones económicas, los análisis financieros no habían colocado la misma atención a otra realidad cercana: el 'riesgo de longevidad', es decir, la probabilidad de que la gente viva más años de lo esperado.

Sin embargo, el tema no pasó por alto ante el Fondo Monetario Internacional, FMI, que en el Informe sobre Estabilidad Financiera, dedicó un capítulo al tema para alertar a las economías mundiales sobre este riesgo, dando como recomendación a las organizaciones estatales tomar medidas ante 'la prolongación de la esperanza de vida' que 'acarrea costos financieros'

El organismo internacional precisó en dos puntos: Alargar más el tiempo para que las personas puedan pensionarse y recortar aún más los pagos por pensiones.

Ello porque, ante este riesgo, uno de los principales sectores del gobierno que resulta afectado son los fondos de pensiones, a través de los planes de jubilación y laSeguridad Social, así como las empresas, mediante los planes de prestaciones definidas.

De acuerdo con el FMI, la prolongación de la vida también afecta a las compañías de seguros que venden rentas vitalicias por razones obvias y a los particulares que carecen de prestaciones garantizadas.

Una suma de factores cuyo precio ha estimado la organización internacional calcula que si el promedio de vida aumentara para 2050 tres años más de lo previsto hoy, los costes del envejecimiento aumentarían una media del 50%.

Para lanzar esta conclusión, el FMI ha estudiado el riesgo de un amplio número de países, entre los que se encuentra España. Y a todos ellos les aconseja que neutralicen financieramente los peligros de vivir más años de lo esperado.

De acuerdo con Germán Nova, Economista de la Universidad Nacional, esta no es una noticia para asombrarse, pues 'el tema pensional siempre se ha caracterizado porque se considera que nunca ha sido viable financieramente. Siempre se han adoptado reformas para extender la edad, o propuestas par que se recorte el pago'.

Para el profesor, hay otro escenario del cual preocuparse: el desempleo juvenil. 'El promedio de vida tiende a incrementar. Entre más tiempo duren las personas trabajando, menos generación de empleo habrá para los jóvenes. Por lo cual, el desempleo que actualmente puede alcanzar entre el 25 y 28%, seguirá aumentando'.

Y aunque los fondos de pensiones se verían beneficiados en caso de que el gobierno llegue a aplicar esta reforma, lo cierto es que este es un tema de nunca acabar.

'Desde el punto de vista financiero, las reformas siempre van a ser necesarias, porque nunca van a ser un beneficios para las empresas . Hay que señalar que, por el manejo financiero de las pensiones, a través de los fondos de pensiones, nunca se va a considerar suficiente la ganancia generada' dijo Nova.

Reconocer el riesgo es el primer paso
Aunque solicitar este tipo de reformas que afectan al sistema pensional no es un tema nuevo, lo cierto es que ahora resulta más urgente tomar la medida, de acuerdo con el análisis realizado por el FMI. El organismo señala que, ante el escenario de crisis que ha afectado la economía global, los gobiernos deben tomar medidas rápidas y el primer paso es reconocer el riesgo que existe ante el tema de la esperanza de que la vida se prolongue, y después, 'adoptar métodos para compartir mejor el riesgo con los organizadores de planes de pensiones del sector privado y los particulares'.araujo

MERIAN ARAUJO

LA ALARACA DE LA QUIEBRA DEL SISTEMA PENSIONAL EN COLOMBIA

POR: JOSÉ BERNARDO RUIZ DUQUE


AMIGOS JUBILADOS

El 14 de Mayo se llevó a cabo en Bogotà,  en los salones del Congreso,
con transmisión por televisión de  una  de las Audiencias publicas
programadas con ocasión  de la proyectada reforma pensional que se
avecina en el segundo semestre de este año.
Las Audiencias publicas son programadas por el Representante  a la
Cámara Wilson Arias Castillo y el Senador Alexander Lopez , Ambos del
Valle. Consulten Facebook las paginas de estos representantes.

La ponencia mas interesante  fue la del Profesor de la Universidad
Nacional Cesar Giraldo, quien demostró  que las Reformas  que se han
introducido al sistema pensional Colombiano, fueron hechas para
favorecer los Fondos Privados de pensiones. Afortunadamente el
Ministro de Trabajo antes de retirase de la Audiencia  escuchò esta
exposiciòn.

Tambien  demostrò  el profesor GIraldo que  lo unico que ha hecho el
gobierno  en las reformas pensionales ha sido aumentar  la edad de
jubilaciòn y disminuir  el porcentaje de la pension, que estaba en el
100% y ya va por el 50% .

EL profesor Giraldo demostró  También que si se unifican los dos
sistemas: el de  AHorro Individual y el de Prima Media, el sistema
estarìa totalmente cubierto y no habría ninguin deficit, ni habría que
emprender reformas y miles de cosas mas  que el achacan al sistema
pensional . No existirìa  la tal bomba Pensional.

Es necesario como lo hizo argentina, que el Estado, retome el control
de las  pensiones.

Explicó el Profesor  Giraldo que la Lucha se debe  concentrar en este
punto ultimo. El gobierno Nacional debe Unificar los dos sistemas
acabando con  los fondos privados de pensiones  y es en este sentido
es que se deben enfilar todas las denuncias y   orientar la discusión.

También comentó el profesor Giraldo que el banco mundial en el informe
sobre el sistema pensional  introduce un sistema a base de pilares y
en uno de ellos  plantea que el Gobierno debe  financiar las pensiones
de los trabajadores que  por cualquier razón pierden el empleo y deben
seguir cotizando.

No entiendo porque nadie se ha pronunciado sobre estas audiencias
publicas. Sera que no  pudieron ver el debate. Entiendo que hay una
Audiencia  programada en Medellin y considero que  si  realiza debemos
intervenir en ella . Ya les he escrito a los organizadores buscando
que nos asignen uno o varios turnos.

Los invito a que abramos este debate e impulsemos las baterias a
exigirle al gobierno que debe unificar los dos  sistemas  para
resolver el problema.


--
JOSE BERNARDO RUIZ DUQUE

“Colombia no necesita más leyes sino mejores ciudadanos” (Álvaro Gómez Hurtado)

La Crónica, Autor: Uriel Salazar Ceballos 

 

Según dato suministrado por Jaime Ardila Barrera, Auditor General de la República, de los 32 departamentos y los más de mil municipios con que cuenta el país, se evaporaron 9.1 billones de pesos en el año 2011 por concepto de corrupción.

Frente a esta cifra tan alarmante, se justifica reflexionar acerca de los intensos y frecuentes golpes de pecho que se infligen algunas personas, de la periódica reingeniería que se aplica a las entidades públicas, de la cantidad de horas que se dedican a la motivación y cambio de actitud, de los ingentes esfuerzos que aportan las entidades de control y vigilancia, de los esporádicos castigos que se aplican a quienes resultan culpables de corrupción, para concluir que es más lo que falta por investigar y censurar, que lo que se ha ejecutado hasta ahora en este sentido.

Esa tendencia irresistible a apropiarse de lo ajeno, este mal endémico que utilizando un término doméstico se denominaría cleptomanía, cuando se lleva al campo jurídico no puede disfrazarse con este eufemismo, ya que su verdadero nombre es robo al Estado, o peculado por apropiación.

Si otras formas delictivas protagonizadas por algunos colombianos han hecho pensar en la equivocada utilización de su talento, la corrupción obliga a colegir que pocas veces pueden registrarse formas tan sofisticadas para saquear el erario, como las logradas por algunas personas cuando tienen oportunidad de manejar, o inducir al manejo inescrupuloso de los recursos públicos.

Cuando a través de los medios de comunicación se conocen noticias tan escabrosas como el asesinato de ancianos, hombres, mujeres, jóvenes y niños indefensos por parte de algún grupo armado al margen de la ley y, en otros casos por representantes de la fuerza pública, de inmediato surge la reacción social con la que se incrimina a los presuntos culpables y, en el peor de los casos, se apela a aplicar la ley con la propia mano, pero frente a la hipertrofia administrativa de la corrupción, la reacción no supera el chisme, rumor o simple comentario moralista, lejos de cualquier denuncia.

Eso es apoderarse de la contratación, legalizar el robo, sobornar, exigir comisiones, participar en serruchos, pedir propinas, manosear escandalosamente los recursos para la salud, administrar de manera vergonzosa lo presupuestado para obras públicas, prohijar sobrecostos, gestar elefantes blancos para diseminarlos por todo el territorio nacional, desproporcionar el gasto público y sobregirarse en costos por concepto de intermediación, hacen que la corrupción se enseñoree en un país que, a pesar de estar consagrado, parece que eso no le sirviera para nada…o será que sin esa ayuda la situación sería peor ?

Si es cierto que en Colombia se cumple literalmente el aforismo, “hecha la ley, hecha la trampa”, entonces cualquier cantidad de leyes o Estatutos Anticorrupción resultarán inocuos frente a la desaforada capacidad de transgredir o violar lo establecido.
Sólo la transformación de la conciencia de los ciudadanos a través de la educación familiar y social hará posible un mundo en el que impere la justicia y la ley.

Pensiones de más de $13 millones en Colombia pagarían renta

Por: Colprensa

Es una propuesta que se tendría en cuenta en el proyecto de reforma tributaria. Los expertos están de acuerdo.

Viernes, Mayo 11, 2012

emas:

• Economia
• reforma tributaria

Sobre las pensiones

En Colombia, de las 737.753 personas que tienen pensiones de vejez, 2.219 gozan de unas de más de 16 salarios mínimos ($9 millones), mientras que 517.900 cuentan con una jubilación de menos de dos salarios mínimos ($1.133.400).

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El presidente de Asofondos, Santiago Montenegro, afirmó que “se están volviendo a conceder pensiones a empleados del Estado con montos de $20 millones o más”.

Archivo / El País

Congresistas, funcionarios de la rama judicial y algunos directivos del sector privado pagarían el impuesto sobre la renta si sus pensiones exceden los $13 millones mensuales.

De acuerdo con el Artículo 327 del borrador de lareforma tributaria, “las pensiones de jubilación, invalidez, vejez, de sobrevivientes y sobre riesgos profesionales son exentas en la parte del pago mensual que no excedan de 500 UVT; en el exceso están gravadas”. Actualmente, según el Artículo 206 del Estatuto Tributario, las pensiones sólo tienen que pagar el gravamen a partir de las 1.000 UVT, es decir, más de $26 millones.

Para los expertos, este tipo de propuesta es bienvenida en un país donde los beneficios tributarios, como instrumentos de política pública, están acompañados de grandes sacrificios fiscales. En 2010, el costo fiscal de las exenciones del impuesto sobre la renta ascendió a $8,5 billones.

Según un estudio del Banco Mundial, BM, la exención de renta a las jubilaciones representa el 40% de los costos fiscales en Colombia y el 0,18% del Producto Interno Bruto, PIB.

El exdirector de la Dian Horacio Ayala Vela afirmó que aunque la propuesta es positiva, no se reflejará en un mayor número de contribuyentes. “Puede que aumenten, pero no será mucho. Son muy pocos los que tienen esas pensiones. No solamente son congresistas, funcionarios del sector de justicia, entre otros, sino también probablemente del sector privado”, agregó.

En efecto, cifras a 2011 de la Superfinanciera revelan que en Colombia de las 737.753 personas que tienen pensiones de vejez, 2.219 gozan de unas de más de 16 salarios mínimos ($9 millones), mientras que 517.900 colombianos cuentan con una jubilación de menos de dos salarios mínimos ($1.133.400).

A pesar de que el Acto Legislativo 01 de 2005 prohibió los regímenes especiales y las pensiones superiores a los 25 salarios mínimos ($14.167.500), el presidente de Asofondos, Santiago Montenegro, afirmó que “se están volviendo a conceder pensiones a empleados del Estado con base en el ingreso más alto del último año y montos de $20 millones o más”.

El estudio 'Pensiones: el costo de las demandas' afirma que cerca de 200 personas reciben más de $25 millones. En opinión de su autor, Ricardo Bonilla y actual secretario de Hacienda de Bogotá, el cobro debería ser por encima de los 10 salarios mínimos ($5.667.000). Salomón Kalmanovitz, decano de Ciencias Económico-Administrativa de la Universidad Jorge Tadeo Lozano, dijo que es justa la medida. “Incluso, debería ser desde un umbral menor, de $2 millones a $3 millones ya deberían hacer contribuciones”, manifestó el experto.

En el ISS no cambia plan de pensiones

Pensionados y cotizantes del sistema público no tendrán que preocuparse por la información que recibirá Colpensiones.

Por GUSTAVO GALLO MACHADO | Publicado el 10 de mayo de 2012

De acuerdo con Pedro Nel Valencia, presidente de Colpensiones, el empalme con el Seguro Social empezó hace seis meses y no se perderá la información de los afiliados. FOTO DONALDO ZULUAGA

A más tardar antes del 30 de junio próximo estará lista Colpensiones, la entidad que reemplazará al Instituto de Seguro Social (ISS) y que, según su presidente, Pedro Nel Ospina Santa María , hará una administración más eficiente del régimen de prima media, en el que hoy están 985 mil colombianos recibiendo una pensión.

Aunque en teoría, Colpensiones será un organismo cero kilómetros, los enormes problemas estructurales de su antecesora (con alta carga administrativa, el fuerte nivel de sindicalización, politización y más de 72 mil pleitos en contra), son un punto de arranque muy difícil.

En entrevista con EL COLOMBIANO, Ospina Santa María explica que antes de que concluya junio arrancará Colpensiones y dice que cotizantes y pensionados no tienen de qué preocuparse.

¿Con cuántas personas vaa quedar Colpensiones?
"Colpensiones va a trabajar con 1.200 personas, planta que es muy inferior a las que venían trabajando en el Seguro Social, que eran 3.500. Eso genera preocupación en el sector sindical, pero lo que ha dicho el Gobierno es que los trabajadores del ISS que pasen a Colpensiones son bienvenidos, siempre y cuando cumplan con el proceso de selección riguroso que se ha venido dando. El Gobierno determinará lo que pasará con las personas que quedarán fuera".

¿Cómo va el empalme con el ISS y qué pasará con la información de los pensionados que administra?
"Empezamos a trabajar en este proceso en octubre del año pasado. Desde ese momento hasta hoy hemos montado sistemas, buscado mejoras y procesos para estructurar todo el equipo. El historial de los trabajadores y de los pensionados no se va a perder. De hecho, vamos a asegurar y a mejorar la información que tenemos de los afiliados para que no se pierda nada".

¿Qué debe hacer unapersona en caso de quetenga dudas de su pensión o su cotización?
"Si es pensionado no debe hacer nada, porque va a seguir recibiendo su mesada pensional en la misma cuenta, sin hacer ninguna modificación y sin intermediarios. Para los que han venido aportando, lo seguirán haciendo de la misma manera. No hay que inscribir absolutamente nada. Las personas que están solicitando su pensión en este momento y que en la transición el Seguro no haya decidido su pensión, Colpensiones tomará la información y resolveremos esos casos".

¿Es verdad que con Colpensiones se privatizará el régimen público de pensiones?" La diferencia entre Colpensiones y el Seguro es ésta: el ISS es una empresa comercial del Estado. Colpensiones es una empresa industrial y comercial del Estado organizada como una entidad financiera especial. Somos ciento por ciento del Estado, no hay acciones, es una compañía con un capital de 70.000 millones de pesos que hasta el último centavo lo aportó el Gobierno Nacional. Somos tan públicos como el Banco Agrario y nos volvimos una entidad financiera especial para administrar productos como los BEP (Beneficios Económicos Periódicos), que cobijarán a las personas de bajos recursos y que iniciarán en los próximos días. Seremos una entidad financiera con razón social. Colpensiones tiene que ser la mejor entidad administradora de pensiones, para que las historias laborales no se pierdan y se preste el mejor de los servicios".

¿Con Colpensiones la gente sí se va a pensionar?
"Para pensionarse, lo que tiene que hacer un colombiano es ahorrar, todos los meses, todos los días. Lo que se quiere es que la gente tenga dónde poder hacerlo. Por ahorrar decimos que es la contribución de pensión, que eso es ahorro. Los trabajadores deben entender que la contribución que hacen cada mes es un ahorro que se les va a devolver cuando se pensionen".

Qué garantía hay de que Colpensiones no se convierta en otro ISS?
"Lo que estamos haciendo es una empresa que tenga toda la transparencia necesaria, procesos de sistematización fuertes para evitar lo que pasa hoy. Que este tipo de entidades la cuide la gente, toda la ciudadanía lo cuide. Que sean entidades que no se politicen y que a los administradores como yo nos estén vigilando todo el tiempo".

¿QUÉ SIGUE?

BEP, BAJO EL MANDO DE COLPENSIONES

A finales de este semestre deben iniciar los Beneficios Económicos Periódicos (BEP), que serán administrados por Colpensiones, para manejar el ahorro y pagar la pensión de quienes devengan menos de un salario mínimo. Pedro Nel Ospina Santa María , presidente de Colpensiones, dice que ya está lista la estructura general, pero faltan los decretos reglamentarios. "Estamos organizando el esquema de recaudo para que las transacciones no generen desajustes al bolsillo de la gente. Lo que buscamos es que la capacidad de ahorro de la gente de bajos recursos no termine afectándose porque hoy en día una transacción puede costar 5.000 pesos o más, y los cotizantes del sistema son muy bajos ingresos".

CLAVES

RECIBIRÁ LOS CASOS DEL SEGURO SOCIAL

1. Cada mes, el ISS recibe unas 17.000 solicitudes de pensión, que pasarán al manejo de Colpensiones.

2. El represamiento de solicitudes de pensión en estudio asciende a unas 130.000, pero se agilizará el proceso.

3. Por lo menos 45.000 personas participaron en el concurso para ocupar los 1.200 cargos de Colpensiones.

4. El planteamiento del Gobierno es que Colpensiones sea una entidad más eficiente y dinámica que el ISS.

Pensiones: el gran desafío por el futuro

mayo 8 de 2012are

Mientras se destapan escándalos por la manipulación de las normas legales para obtener ventajosas mesadas, el sistema aún no cubre a la mayoría de la fuerza laboral.

Hace 19 años, cuando fue aprobada la Ley 100 –que cambió la seguridad social en el país, incluido el régimen pensional–, muy pocos colombianos cotizaban para tener una mesada en la edad de retiro y una multiplicidad de cajas, con sus propias reglas, generaban grandes desigualdades entre los que tenían la fortuna de estar protegidos.

Además, el Seguro Social, eje del sistema de prima media (que consiste en que los aportes de los trabajadores se usan de inmediato para pagar las mesadas de los ya jubilados), era inviable. Según algunos cálculos, sus reservas equivalían en ese momento a una décima parte de sus obligaciones pensionales.

La solución escogida fue añadir al régimen de prima media un sistema de ahorro individual a través de los fondos privados de pensiones.

Con esto, más un reajuste de los aportes y aumentos en prima media a las semanas de cotización y de la edad mínima de jubilación, se pensó no solo que la carga para el Estado se haría más manejable, sino que se dispararía la cobertura.

También se esperaba más orden y equidad.

Sin embargo, hoy la cobertura sigue siendo menos del 30 por ciento. Y alrededor del 97 por ciento de los subsidios del Estado, como lo señala uno de los artículos de este especial, se van a los mejor jubilados, que son empleados del Estado, entre los que se cuentan expresidentes, exmagistrados y excongresistas.

Cuatro historias que hacen parte de este trabajo muestran cómo, por los beneficios legales exagerados y triquiñuelas ilegales o por lo menos antiéticas, jueces y políticos logran pensiones millonarias y abogados inescrupulosos desangran al Estado.

Como lo destaca otro artículo, quienes ganan de uno a dos salarios mínimos están más expuestos a no alcanzar una pensión equivalente al salario mínimo por las condiciones del mercado laboral. Mientras tanto, casi la mitad de la masa de ocupados se mueven en la informalidad que ni les da una remuneración justa ni les permite cotizar.

Tanto para los informales y los que no alcanzarán la pensión mínima, el Gobierno está armando un sistema de protección para la vejez, que premiará el ahorro que puedan hacer con un subsidio pagado por el fondo de solidaridad que alimentan los cotizantes de niveles medio y alto.

Ellos recibirán mesadas por debajo del mínimo que no pueden llamarse pensión precisamente, porque la ley no permite que alguien pueda cotizar por un salario menor al mínimo ni recibir una pensión por debajo de ese nivel.

Precisamente, la reportería para este especial dejó ver que el debate de la reforma pensional, que presentará el Gobierno Nacional en el segundo semestre de este año, puede tener como tema central la discusión de si debe mantenerse esa barrera del mínimo o debe eliminarse para que los subsidios pensionales lleguen a los más pobres.

Actualmente, muchos de ellos se creen condenados a trabajar toda la vida o a pasar sus últimos días arrimados a la solidaridad de los hijos, creándoles a estos una carga adicional que puede reducir sus propias posibilidades de ahorrar y tener un ingreso seguro para su propio retiro.

María Cecilia Barinas, una pensionada del mínimo que nos contó su historia, lo planteó de otra manera, al decir que no le preocupaba tanto tener una mesada insuficiente como que 4 de sus 5 hijos no estuvieran cotizando.