"Sistema pensional del país es inequitativo": Colpensiones

elpais.com.co, 6 de julio de 2018 

La presidente de Colpensiones, Adriana Guzmán Rodríguez, informó que en el sistema pensional colombiano hay desigualdades e inequidades.

En un seminario organizado por el Banco de la República sobre alternativas de reforma pensional dijo que la competencia entre los dos regímenes (el de Prima Media-RPM- y el de Ahorro Individual con Solidaridad) ha creado desigualdad porque dos personas con iguales perfiles de aporte al sistema, obtienen diferentes beneficios. 

La funcionaria comentó que en el RPM se obtiene una tasa de reemplazo del 65 % (porcentaje que se aplica al salario base de liquidación para calcular la mesada), mientras que en el RAIS es del orden del 40% y la probabilidad de obtener una pensión en cada régimen es muy diferente.

“En Colpensiones es de 26,1% y en los fondos privados de 18%”, aseguró.

Agregó que hay una deuda pensional que debe pagarse y se refirió a los otros regímenes pensionales similares al de Colpensiones. 

“En 2017 el PGN (Presupuesto General) de pensiones fue $36,9 billones, de los cuales solo $11,4 billones correspondieron a Colpensiones. Es decir, el 69% de los recursos se destinó a otros compromisos pensionales”.

La funcionaria se preguntó, además, si el sistema era auto-sostenible, argumentando que la sostenibilidad debe revisarse en su conjunto.

“El mismo sistema financiero indica que para una reforma, el Estado debe asumir costos del sistema privado de pensiones directamente como la sostenibilidad y los recursos del Fondo de Garantía de Pensión Mínima; la provisión de rentas vitalicias por la entidad estatal Positiva; el hecho de continuar financiando el deslizamiento del salario mínimo (lo que ya sucede) y el responder por la inseguridad jurídica del país en materia de pensiones”.

De otra parte, Guzmán Rodríguez dijo que en el club de las buenas prácticas de la Ocde, donde Colombia ingresó recientemente, se tiende a mantener el RPM y a adicionar elementos de otro tipo de regímenes. 

“Por ejemplo, 18 países tienen un esquema de beneficios definidos (RPM) y son administrados por el sector público; de manera exclusiva en régimen de ahorro individual solo hay 5 países.”

Según la Presidente, “los países están migrando a esquemas multiniveles, eso es una mezcla de los diferentes esquemas”.

“Por ello el Estado siempre tendrá un rol en el Sistema General de Pensiones (SGP). El Estado hasta donde sea necesario y el mercado hasta donde sea posible. Es necesario asegurar que nuestro sistema de pensiones efectivamente sí pensione a los ciudadanos. El objetivo no puede ser devolver los ahorros previsionales sin generar una renta a perpetuidad”, dijo.

“Dados los problemas de cobertura es necesario fortalecer el programa de Beneficios Económicos Periódicos –BEPS, que hoy ya cuenta con más de 1.100.000 vinculados”, indicó.

¿Sistema sostenible?

“La sostenibilidad del sistema pensional se está viendo afectada por la excesiva judicialización que trae consigo gastos imprevistos.

Esto, sumado a la constante modificación de las posiciones jurídicas de las altas cortes respecto del ingreso base de liquidación IBL, transición y promedios, entre otras”, dijo la Presidente, quien puntualizó que es preciso seguir fortaleciendo la institucionalidad, y Colpensiones ha demostrado que se puede. Por eso hoy puede decir que se cuenta con una base de 1.302.683 pensionados. 

De ellos, 673.014 tienen asegurado un ingreso de un salario mínimo como pensión (51,7%); 324.037 pensionados reciben dos salarios mínimos (24,9%) y 133.038 personas (10,2%), tres salarios mínimos legales vigentes. Así, 1.193.433 (91,6%) reciben entre uno y cuatro salarios mínimos.

Reflexiones al tema pensiones

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