Jhon Guzmán Pinilla -
jguzman@larepublica.com.co
Expertos proponen cambios en las edades y contribuciones para hacer sostenible el régimen
Es urgente atacar el problema
de las pensiones en Colombia. Y en la última asamblea de la
Asociación Nacional de Instituciones Financieras (Anif), Miguel Largacha,
presidente de Porvenir, dijo que “siempre hemos dicho que Colombia tiene una
baja cobertura y se necesita una reforma que sea equitativa. No puede ser que
todas las pensiones que da Colpensiones, o el régimen de reparto, tengan
subsidios; pero como ha dicho Anif, son a lo Hood Robin, se le quita a los que
más necesitan para darle a los que más tienen. Lo tercero es que tiene que ser
sostenible”.
Pero ese no es el único
inconveniente. Cambios como aumentar la edad de jubilación, incrementar los
aportes o disminuir los beneficios al sistema de pensiones han tenido el
objetivo de reducir el déficit que el régimen causa en las finanzas públicas;
sin embargo, el hueco aún continúa.
Para este año, las cifras de
la Asociación Colombiana de Administradoras de Fondos de Pensiones y de
Cesantías (Asofondos) indicaron que el déficit es de $38 billones, cifra que es
casi tres veces lo que costará el Metro de Bogotá ($12,9 billones). Este
problema que tiene el Gobierno Nacional existe desde 2004, cuando las reservas
del sistema público se agotaron y entró a funcionar a pérdidas.
Esta situación generó un
problema adicional y es que los aportes de los colombianos no se están
ahorrando, sino que están siendo usados para pagar las pensiones y las
diferencias se están cubriendo con el presupuesto general. La cifra establecida
en el Presupuesto General de la Nación de 2017 ($38 billones) dedicada a este
rubro representa 4% del PIB o 30% de los ingresos del Gobierno Nacional.
Por esta razón, los analistas
y los gremios han declarado que el déficit cada vez es más complejo de manejar.
Además, hay un consenso para hacer una reforma pensional lo más pronto posible,
con un objetivo claro: sanar las finanzas del Estado.
Santiago Montenegro,
presidente de Asofondos, dijo en el último congreso del gremio que “hay
argumentos de fondo para hacer una reforma pensional de prima media y algo que
debemos añadir son los problemas fiscales, el hueco pensional está consumiendo
una tercera parte de los recaudos tributarios del Gobierno”.
Y es que en caso de que el
panorama actual siga su curso, es decir, sin reforma, el valor presente neto
pensional del país será 114% del PIB de este año, según Anif, descontados los
flujos del horizonte entre 2017-2050. La cifra refleja los elevados subsidios
del sistema de Colpensiones, “aún bajo un horizonte fiscalmente conservador en
el cual la cobertura pensional se mantiene tan baja como en el 30% actual,
cifra muy inferior al 64% de cobertura que se observa en promedio en América
Latina”.
Leonardo Villar, director de
Fedesarrollo, dijo que “una reforma pensional es prioritaria, fundamentalmente
porque en Colombia estamos gastando 4% del PIB, es decir, más de 25% de los
ingresos del Gobierno en pago de pensiones que llegan a poco más de 20% de las
personas mayores del país. A futuro ese porcentaje de adultos sube”.
Roberto Junguito, exministro
de Hacienda, comentó que “la reforma pensional es algo necesario. Sería muy
importante avanzar en un acuerdo entre el sector privado, Asofondos, Anif, el
Gobierno y los sindicatos para poder llegar a tener una propuesta pensional
para el próximo presidente”.
El exministro agregó que
“algunas propuestas para modificar el sistema y lograr reducir el déficit es
hacer cambios en las edades, en las propias contribuciones, hay que mirar cómo
se reducen costos como los subsidios de las personas de más altos ingresos de
Colpensiones”.
LOS
CONTRASTES
LEONARDO
VILLARDIRECTOR DE FEDESARROLLO
“Estamos gastando más de 25%
de los ingresos del Gobierno en pensiones que llegan a poco más de 20% de las
personas mayores”.
CARLOS
SEPÚLVEDADECANO DE LA FACULTAD DE ECONOMÍA DE LA UNIVERSIDAD
DEL ROSARIO
“En el sistema pensional, a
largo plazo hay que revisar si debe existir un sistema público general y uno
privado sin generar riesgos”.
ROBERTO
JUNGUITOEXMINISTRO DE HACIENDA
“Hay que hacer cambios en las
edades y en las propias contribuciones de los afiliados, para hacer más
sostenible el sistema”.
Tanto Anif como Fedesarrollo
han coincidido en diferentes foros en que esta situación representa una bomba
social. “Los pagos pensionales a cargo del fisco estarían descendiendo de sus
niveles actuales del 4,1% del PIB hacia el 1,1% del PIB en 2050.
Esto se explica por la baja
cobertura pensional de solo el 30%, lo cual representará todo un drama social,
ya que la población mayor de 60 años se habrá prácticamente triplicado (pasando
de 5,5 millones a 15 millones hacia 2050)”, resaltó en un documento de trabajo
Anif.
En esto coincide la academia.
Carlos Sepúlveda, decano de la facultad de Economía de la Universidad del
Rosario, dijo que “los pensionados representan un porcentaje alto del gasto
público (…) no estamos logrando un sistema sostenible que garantice la pensión
a los protegidos; es una bomba de tiempo que está a punto de explotar”.
Sin embargo, si algo rescatan
los expertos es que en la historia del sistema pensional, con la Ley 100 de
1993 el costo de estas a cargo del Estado se redujo a 162%. En ausencia de esta
Ley hubiera sido de 292,3%, detalló Asofondos.
Reflexiones al tema pensiones
TEMAS
COLOMBIANOS REACCIONEMOS YA...COMO MIENTEN..
ResponderEliminarTODOS LOS GOBIERNOS QUE HAN PASADO Y LOS ASESORES QUE HAN CONTRATADO, NO VEN SINO INCREMENTAR,..PERO LAS FUENTES DEL DAÑO A LAS FINANZAS ,.. NO LAS VEN,.. .POR PROTEGER SUS GUACAS MILLONARIAS..