dinero.com, 6/2/2018
Foto: Dinero.
Este 17 de junio pasarán a segunda vuelta los candidatos presidenciales Iván Duque, por el Centro Democrático y Gustavo Petro por Colombia Humana. Lea aquí sus propuestas y participe en el sondeo.
Si aún no conoce las propuestas económicas de los candidatos que pasaron a segunda vuelta, la Facultad de Economía de la Universidad Externado de Colombia realizó para Dinero un análisis y comparó los planteamientos económicos de los candidatos en cinco ejes: crecimiento, política fiscal, pensiones y salud, política comercial e institucionalidad. Estas son las conclusiones.
Iván Duque
1. Crecimiento
- Estimular el emprendimiento por medio de plataformas tecnológicas que faciliten el acceso al crédito como el crowdfunding y otros mecanismos de financiación alternativa.
- Fomentar el uso de tecnologías y apoyar la innovación con la destinación de 1,5% del PIB de inversión a la ciencia, la innovación y el desarrollo.
- Aumentar la cobertura de servicios públicos en el campo.
- Desarrollar cadenas de valor eficientes en el sector agroindustrial que promuevan la competitividad del sector tanto para la demanda interna como para el consumo internacional.
- Crear instituciones públicas que apoyen los procesos locales de adopción de últimas tecnologías.
- Otorgar beneficios tributarios a la economía naranja y al turismo.
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2. Política fiscal
- Implementar reducciones de impuestos y exenciones tributarias para fomentar nuevos emprendimientos. Además, simplificar el esquema tributario para empresas y personas naturales.
- Reducir los impuestos a las empresas que generen empleo y eximir del impuesto de renta a nuevos emprendimientos hasta por 5 años.
- Eximir del impuesto de renta a inversiones productivas en el campo por 10 años y congelar del impuesto predial por 36 meses.
- Eliminar el IVA durante 6 días al año y reducir este impuesto en 50% mediante facturas y plataformas electrónicas para el año 2022.
- Generar mayor autonomía fiscal de los gobiernos territoriales y mejorar sus capacidades administrativas.
- Racionalizar el gasto público y eliminar gastos innecesarios (como publicidad y eventos).
- Ajustar la regla fiscal con un enfoque contra cíclico.
- Desarrollar instrumentos de fiscalización digital para reducir la evasión tributaria.
3. Pensiones y salud
- Eliminar las distorsiones del sistema que propician la competencia entre el régimen de prima media y el de ahorro individual.
- Reformar el sistema pensional para que sea más equitativo y para que los subsidios estatales se enfoquen en las personas de menores ingresos, manteniendo beneficios como la pensión de sobrevivientes.
- Crear un esquema financieramente sostenible para dar cobertura pensional a la población más vulnerable (Fondo de Ingreso Mínimo Garantizado).
- Toda la información de los actores del sistema de salud (EPS, IPS, etc.) estará disponible en línea con el fin de evitar abusos, a través del uso de big data.
- Evaluar el precio justo de los medicamentos a través de sistemas digitales.
4. Política comercial
- Diversificar los socios comerciales del país, así como la oferta exportable.
- Facilitar las exportaciones a través de la simplificación y eliminación de trámites y la incorporación de nuevas tecnologías.
- Promover el aprovechamiento de los TLC a través de mecanismos de financiación alternativos y acompañamiento técnico.
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5. Institucionalidad
- Modernizar y despolitizar la institucionalidad del sector rural para reenfocarla hacia la provisión de bienes públicos, estabilidad jurídica y protección de la propiedad privada, estimulando la integración de pequeños productores con esquemas agroindustriales.
- Limitar el número de períodos en concejos municipales, asambleas departamentales y Congreso de la República con el fin de combatir la corrupción.
- Financiación pública de campañas a concejos municipales, asambleas departamentales y Congreso, con penas más estrictas para los partidos que gasten recursos adicionales.
- Presupuestos elaborados y ejecutados en línea y con herramientas para el control ciudadano a través de plataformas digitales.
- Reducir costos a partir de un sistema de identificación y bases de datos unificados para acceder a los servicios del Estado.
- Ofrecer garantías de estabilidad jurídica e incentivos a la inversión, con énfasis en infraestructura hotelera y formalización de empleos en el largo plazo.
Gustavo Petro
1. Crecimiento
- Propender por un crecimiento económico diversificado y reducir la participación del sector minero-energético con el fin de reversar el proceso de desindustrialización.
- Reestructurar el sistema de producción y distribución de energía con el objetivo de que tanto hogares como empresas transiten al uso de energías limpias.
- Mejorar la educación y la formación científica para producir y exportar bienes y servicios inteligentes.
- Reindustrializar sectores como el de la metalmecánica, el textil y el de la informática y aquellos relacionados con transporte y construcción, enfocándose en la incorporación de nuevas tecnologías.
- Crear un Banco Público de Economía Popular para estimular el emprendimiento.
- Evitar el consumo de la producción agropecuaria e industrial para transformar el latifundio improductivo e impulsar la economía campesina.
2. Política fiscal
Propone una reforma fiscal estructural que comprendería:
- Aumentar el impuesto a los dividendos y el impuesto predial.
- Establecer impuestos a los latifundios improductivos y a las remesas de utilidades del exterior.
- Eliminar la diferencia entre las tasas nominal y efectiva en el impuesto de renta y la tributación efectiva a las rentas de capital en personas naturales.
- Volver a un IVA de 16% con devoluciones a los más pobres.
- Simplificar el trámite administrativo y la estructura de las bases gravables.
- Desarrollar el catastro multipropósito y el régimen simplificado del ICA.
- Luchar contra la evasión y la elusión por medio de la factura electrónica y el incremento de la tasa de renta presuntiva.
- Implementar en la DIAN una arquitectura informática que le permita consolidar un único sistema de información tributaria en asocio con el sistema de recaudo de aportes de la seguridad social.
3. Pensiones y salud
- Propone una reforma integral del sistema de pensiones con dos pilares complementarios: El pilar obligatorio básico, siguiendo el esquema de prima media, al que deben contribuir todos los trabajadores sin importar sus ingresos, sobre una base de cuatro salarios mínimos; y el pilar obligatorio complementario, que funcionaría bajo un sistema de capitalización individual, al que aportan obligatoriamente todos los trabajadores que ganen más de cuatro salarios mínimos.
- Estos recursos serían administrados por fondos privados y por un fondo de capitalización público.
- Implementar un bono pensional subsidiado para aquellos que no pudieron aportar lo suficiente durante su vida laboral, además de un esquema de ahorro voluntario para que aquellos que quieran acumular más recursos para su pensión lo puedan hacer en cuentas individuales.
- Liquidar las EPS y ARL con el fin de eliminar la intermediación en el servicio de salud.
- Crear un sistema único de salud público y descentralizado, financiado con impuestos y aportes parafiscales, bajo la batuta de un Consejo Nacional de Salud y de consejos descentralizados.
4. Política comercial
- Renegociar los TLC, especialmente aquellas cláusulas que impliquen la pérdida de soberanía nacional, como las de protección a la inversión.
- Implementar medidas que equilibren la balanza comercial, protejan el mercado interno y garanticen la inserción del país en mercados internacionales.
- Proteger la base productiva e industrial del país incentivando la producción y el consumo de bienes nacionales.
- Impulsar una política internacional multilateral que fortalezca la relación de Colombia con América Latina y el Caribe.
5. Institucionalidad
- Lucha contra la corrupción con una justicia y órganos de control imparciales, independientes de la política y con una estructura meritocrática.
- Financiación total de las campañas electorales por parte del Estado.
- Reducción de los costos de transacción a partir de la simplificación de trámites, eliminación de regulaciones innecesarias y el uso de herramientas tecnológicas.
- Minimizar la carga normativa para las pequeñas y medianas empresas.
- Fortalecer la descentralización administrativa y política garantizando que los ingresos tributarios departamentales y municipales no se trasladen a la nación.
- Hacer efectivo el derecho a la participación ciudadana. Impulsar las reformas requeridas para que el constituyente primario defina el destino del país y para que la ciudadanía participe en los asuntos estratégicos de la nación de manera directa, decisoria y vinculante.
No hagamos trizas a la economía..
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