viernes, 5 de junio de 2020

Las claves de la ‘reforma laboral’ que se aprobó por la emergencia sanitaria



www.larepublica.co/ viernes, 5 de junio de 2020
Adriana Carolina Leal Acosta

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La jornada podrá ser de hasta 12 horas, cuatro días a la semana. Además, la prima de junio, recargos nocturnos y dominicales, se pagarán a cuotas hasta diciembre.

Con la firma del Decreto 770 del 3 de junio de 2020, que ya entró en vigencia, se establecieron varios cambios significativos al sistema laboral colombiano que, según los analistas, no hubiesen sido aprobados en circunstancias distintas a las de la pandemia, por lo que su vigencia será lo que dure la emergencia sanitaria.
El más importante, por lo novedoso, es que se podrá disminuir el número de días que se labora a la semana, pasando de cinco a cuatro.
Esto es posible porque se permitirá redistribuir las 48 horas que componen la jornada ordinaria semanal y hacer turnos más largos en un mismo día, pasando de las ocho horas convencionales a un máximo de 12 horas.


De este modo, al estar trabajando la misma cantidad de tiempo a la semana, las cuatro horas de diferencia por jornada al día no serán consideradas como horas extra y, por tanto, no se deberá pagar recargos.

“Se trata de una iniciativa bien orientada en la medida que supone el respeto de la jornada máxima legal semanal de 48 horas”, dijo Iván Jaramillo, director del Observatorio Laboral de la Universidad del Rosario.
Cabe mencionar que para hacer efectiva esta medida, los empleadores y empleados deben ponerse de acuerdo. Frente a lo cual, el académico advierte que existe una asimetría en el poder de negociación, en el que los trabajadores no pueden manifestar libremente su opinión. “De modo que este tipo de medidas deberían incluir una cláusula de reserva sindical”, afirmó Jaramillo.

LOS CONTRASTES


ROSMERY QUINTERO

PRESIDENTA DE ACOPI

“Hacemos un llamado a las empresas que puedan de pagar la totalidad de la prima, que lo hagan, porque también necesitamos que la gente cuente con su dinero para activar las compras”
BRUCE MAC MASTER
PRESIDENTE DE LA ANDI
"La Andi ve como un hecho muy positivo que el Gobierno haya tomado la decisión de apoyar el 50% del pago de la prima. Esta medida va en el sentido correcto, como es el de construir mecanismos que busquen minimizar el efecto de la actual crisis frente a la gran amenaza del desempleo"
El segundo cambio descrito en el Decreto es que los recargos nocturnos y dominicales que seguirán teniendo lugar, se podrán pagar en cuotas iguales a más tardar hasta el 20 de diciembre de este año.
Lo mismo sucederá con la prima de junio, para la cual, además, se podrá aplicar a un subsidio de $220.000 para cada trabajador que devengue entre un salario mínimo y $1 millón mensual. Con esta medida se espera que se cobijen a al menos cuatro millones de asalariados. Para aplicar, se deberán mostrar las planillas Pila de junio y el desembolso se haría en los primeros días de julio.
“Allí hacemos un llamado a los empresarios que tengan la posibilidad de pagar la totalidad de la prima porque también necesitamos que la gente cuente con su dinero para activar las compras”, dijo Rosmery Quintero, presidente de Acopi.
Otra medida que ratifica el documento, es la de entregar un subsidio de $160.000 a los más de 600.000 trabajadores a los que les suspendieron el contrato o entraron a una licencia no remunerada. “Pues aunque en estos casos las empresas continúan pagando la seguridad social, los empleados no están percibiendo ingresos”, explicó el ministro de Trabajo, Ángel Custodio Cabrera.
El cuarto punto que especifica el Decreto es que, pese a que ya se venció el periodo de emergencia económica, se permitirá que las cajas de compensación continúen dando subsidios de desempleo de emergencia a más de 6.600 personas que quedaron cesantes por la crisis, que ya habían sido aprobadas, pero que no se les había pagado.
Además, el artículo primero establece que estas entidades podrán adelantar el recaudo previsto entre junio y diciembre de 2020, a modo de autopréstamo reembolsable, para poder dar subsidios a 57.000 personas nuevas.
De este modo, contando un total de 85.840 beneficiarios a los que ya se les desembolsó, se podría dar cobertura a 150.000 personas. Sin embargo, quedarían por fuera 23.900 personas que cumplen con los requisitos, pero para quienes no alcanzarían los recursos, según el reporte con corte al 19 de mayo.
Sin embargo, según conoció LR, cuando se acabe el presupuesto dispuesto por las cajas de compensación para este fin, el Gobierno entraría a dar subsidios de sus propios fondos, pero el monto ya no sería de $1,7 millones por persona, más cotización a salud y pensión como están haciendo las cajas de compensación, sino que se pondrían nuevos montos y condiciones.
Sobre esto, se especula que podría ser un subsidio de apenas $160.000, como la del programa 'Ingreso Solidario' que ya se está entregando a familias vulnerables.





DOCUMENTOS ADJUNTOS


Reflexiones al tema pensiones





jueves, 4 de junio de 2020

EDITORIAL: No hay que manosear el tema pensional

www.larepublica.co/, viernes, 5 de junio de 2020
EDITORIAL: LA REPUBLICA

 Alternate Text

Nadie discute que las arcas fiscales se están vaciando a causa del coronavirus, pero el Ministerio de Economía debe dar ejemplo de acciones contundentes, no palos de ciego.

El país económico, social y político debe empezar a despertar de una “burbuja llamada covid-19”. Una coraza que no le ha permitido ver que el “palo no está para hacer cucharas” y que los recursos monetarios son muy escasos y las necesidades inmensas. Y en medio de ese contexto se han cometido muchos errores de tacto y carencia de sensibilización de los elementos.

El Gobierno Nacional ha salido oportunamente y con gran liderazgo a tratar de solucionar las necesidades básicas insatisfechas y profundizadas a causa de la cuarentena, pero ha sido incapaz de concientizar a los colombianos de que el dinero disponible no es infinito y se deriva de las utilidades de las empresas estatales, préstamos bancarios, de los impuestos y de algunas inversiones, frutos muy escasos y que se agotan. Pero en lo que más han errado algunos ministros es en no contarle la verdad financiera al país y hablarle con franqueza que el dinero público no alcanza para todo y que los mecanismos de financiación son costosos; falta de sinceridad política que se mezcla con promesas que nunca debieron hacer los ministros de Trabajo y de Hacienda, en su momento, de que este año no habría reformas pensionales y laborales, y que una eventual nueva tributaria estaba descartada durante lo que queda de esta administración.

No se pueden prometer esas cosas que rozan con el populismo, pues el país siempre ha requerido una verdadera reforma tributaria estructural que ponga a pagar impuestos a esos que nunca pagan o abusan de las exenciones; una tributaria que se olvide de las empresas y los asalariados, que unifique las tasas de IVA y que se enfoque en que el sector privado genere empleo.

Preguntar si va a haber una nueva tributaria es ingenuo, el interrogante es cuándo se va a hacer. Lo mismo se puede decir de la necesaria reforma pensional que corte a raíz la obsesión que tiene el Ministerio de Hacienda de trasladar de un plumazo a Colpensiones a quienes hayan cotizado 750 semanas o les falten menos de 10 años para jubilarse y que estén ahorrando en los fondos privados. Esa idea ya la había expuesto en las discusión del Plan Nacional de Desarrollo y ahora también cursa en el Congreso, y hasta el último día de vigencia de la emergencia económica, quiso meterla por un decreto para financiar las consecuencias del covid-19.
Hace mucho daño manosear el Sistema General de la Seguridad Social Integral vigente desde 1993 y que integran un conjunto de las entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, además de regímenes generales establecidos para pensiones, salud, riesgos profesionales y los servicios sociales complementarios.
No se puede seguir destruyendo la poca institucionalidad económica con ideas inmediatistas que pueden llevar al traste las arcas nacionales ya acosadas por la disparada de la deuda. Hay que hacer una reforma pensional que le garantice a todos los colombianos cobertura y equidad, pero que ante todo reordene las gabelas que tiene Colpensiones y que ha puesto en jaque a los fondos privados que se ven abocados a aconsejarles a sus afiliados, en una suerte de régimen de transición, a pasarse al fondo público ante una avalancha de demandas.

El primer paso para avanzar es hablar con franqueza, sin milimetría política y enfrentar las reformas estructurales que deben hacer el país para garantizarle futuro a sus ciudadanos.




Reflexiones al tema pensiones



miércoles, 3 de junio de 2020

Quien protege las finanzas del país

www.cronicadelquindio.com, Jueves, 04 Jun, 2020 
Por: Juan José Orrego López

Juan José Orrego López

Observando la ampliación del confinamiento o cuarentena más que tranquilidad, es preocupación y alarma, para no perder más tiempo, revisar con cabeza fría las medidas económicas y valorar como quedará la estabilidad financiera del país a futuro, pues se percibe solapadamente una especie de anestesia dada a la sociedad civil, a un ritmo de paso lento, corazón bondadoso y mano suelta a unos sin importar los daños en vidas humanas, económicos a diversos sectores, facilitando apoyos preferenciales a empresarios quizás solventes que presionan fuerte para la apertura comercial, no perder los dineros en inversiones realizadas, demostrando en silencio el gobierno, su lento interés a la población afligida, micro empresarios, ya preocupados por el no apoyo directo sino por intermediarios.

Colombia es un estado social de derecho donde las ayudas en subsidios para momentos críticos son válidas, como es para los adultos mayores que son personas necesitadas, otros transitorios validos que deben tener tiempo máximo o limitado, pero no esos que no existe razón alguna, para que el gobierno no los quiera eliminar. Estos subsidios ilimitados más temprano que tarde, los tendrán que acabar pues el mundo económico vive duros instantes que tardarán su recuperación, obligando a actuar inmediatamente para ajustar las finanzas y no forzar en corto tiempo, un desastre económico al país, que pagarían 50 millones de ciudadanos para sostener a unos pocos.

El no ajustar las reformas urgentes se percibe negligencia y temor de divulgar la situación financiera del país, exportaciones cayó 52 %, disminución en ingresos por petróleo, regalías, turismo remesas y otras complicando más la crisis financiera y en especial, por la demanda ante la corte constitucional del estatuto tributario decreto 624 de 1989. Sin embargo, a pesar de la difícil situación, se percibe, el querer y seguir sosteniendo unos gastos billonarios “fingidamente comprometidos” aunque pierda el país, para proteger a unos sin importar el daño que dejará a futuro a las finanzas de la nación.

El no aprovechar la urgencia financiera del país para sacar la reforma estructural, muestra el gobierno preferencia y agrado al modelo cuestionado, neoliberalismo económico ejemplo, salud y pensiones, dando prioridad y protección “disimulada” a unas empresas de crisis futuras, dejando confusión en las gestiones, la calidad y eficiencia de unos asesores, pues la emergencia como argumento principal y las herramientas jurídicas existentes, son para actuar como presidente protegiendo las finanzas del país y no para aplazar soluciones, efecto que ya se ve al mes de abril con 5,3 millones colombianos sin empleo y sin poder frenar ese crecimiento diario de personas infectadas.

Entre más se dilate la reforma estructural a las finanzas, el costo de ella más lo que se roban, lo asumirá el pueblo, siendo triste la figura de líderes que, conociendo la limitación de recursos, no existe proyecto de reestructuración fiscal diferente a Una Reforma Tributaria, pero si existe proyectos políticos lejos de la realidad que vive el país. Con manos sueltas, no se estabiliza jamás una nación.



Quien protege las finanzas del país

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Reflexiones al tema pensiones


martes, 2 de junio de 2020

La nueva normalidad

elnuevosiglo.com.co/a, Junio 02, 2020 
Amylkar Acosta



Como bien dijo el Papa Francisco, “prepararnos para el después es importante”, lo urgente no nos debe llevar a obnubilarnos y a desentendernos de lo importante. Es entendible que no estuviéramos preparados para enfrentar esta contingencia, pero sería imperdonable que una vez superada la pandemia no lo estemos. Tenemos, entonces, que prepararnos para el día después, que no será estar de vuelta al ayer, que quedará atrás con toda su pesadilla y su pesadumbre.
Lo ha dicho claramente la Directora del FMI, Kristalina Gueorguieva, “gasten todo lo que puedan, pero guarden las facturas, pues más adelante hay que pagarlas”. El ministro Carrasquilla anunció la reforma tributaria que será necesaria para pagar la factura, lo dijo muy claro: “esto significa mucha más deuda y es una deuda que tenemos que pagar. Será necesaria una reforma tributaria”.
Así el Presidente Iván Duque lo desautorizara, por considerar su declaración políticamente incorrecta en este momento, diciendo que “pensar en cómo aumentamos los ingresos no sólo es inconveniente sino inviable”. Ante la encrucijada que se abre con la pospandemia, la única forma de servir la creciente deuda pública será mediante el aumento del recaudo. Ello se predica tanto para los tributos nacionales como para los territoriales.
Ahora bien, de lo que se trata es de establecer cómo se repartirán las cargas impositivas entre los contribuyentes. Al país se le ha venido tomando del pelo hace muchos años, cada vez que se presenta al Congreso de la República por parte de los gobiernos de turno su proyecto de reforma tributaria se dice que esta será “estructural”, sin embargo todas terminan siendo más de los mismo.
Por lo tanto, la reforma estructural pendiente es aquella que permita que el Sistema tributario cumpla con lo que manda la Constitución: que sea equitativo, eficiente y progresivo y ello sólo se puede lograr empezando por el desmonte de todos los beneficios tributarios injustificados. Y, de esta manera tendremos un Estatuto tributario más justo, que contribuya a ir cerrando la enorme brecha de desigualdad que agobia a la gran mayoría de los colombianos y se puede obtener un mayor recaudo en la medida en que los que más tengan contribuyan más.
En lo que hace relación a los tributos territoriales, el país está en mora de revisar y ajustar el Estatuto tributario territorial, pues como dijo el ex constituyente Carlos Rodado, “el gobierno central recauda los impuestos más importantes y dinámicos y luego transfiere una porción de ellos a los entes territoriales que tienen la obligación de ejecutar un libreto prediseñado”.
Es de destacar que en el transcurso de los últimos 29 años se han aprobado 17 reformas tributarias, todas para arbitrarle recursos a la Nación y en ninguna de ellas se previó un mayor recaudo para las entidades territoriales. Ello explica la enorme concentración del recaudo de impuestos en Colombia, de cada $100 que se recaudan la Nación se queda con $83.50 (¡!).
www.amylkaracosta.net
*Miembro de Número de la ACCE

Reflexiones al tema pensiones

La reforma tributaria que se ha armado con decretos


www.eltiempo.com/, 02 de junio 2020
Por: Economía y Negocios

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 El eje central de las medidas ha tenido el argumento de darles la mano a las empresas que alegaron que estaban entre dos orillas: o pagaban los impuestos al Estado o cumplían con el pago de la nómina

Foto: 
Archivo / EL TIEMPO
El paquete ya va en 22 decretos, 11 resoluciones, cuatro circulares y cuatro conceptos.

Si hay un tema difícil para el Gobierno a la hora de llevar proyectos al Congreso de la República es el tributario, pero a la luz de la emergencia económica ya el paquete de medidas en este sentido sobrepasa las 40 disposiciones, y hay otras cuantas propuestas, en general, impulsadas por los congresistas.

El eje central de las medidas ha tenido el argumento de darles la mano a las empresas, pues estas alegaron que estaban entre dos orillas: o pagaban los impuestos al Estado o cumplían con el pago de la nómina de los empleados, toda vez que la productividad de la mayoría se detuvo a partir del 25 de marzo.

Los que han abogado por el sector empresarial como eje para defender el empleo criticaron al Gobierno y reclamaron que las medidas tributarias en la primera etapa solo buscaban aplazamientos en los pagos, pero no alivios reales. Sin embargo, hoy es ya evidente que los cambios tributarios no son tan livianos, y las peticiones nuevas de los parlamentarios para que sean tenidas en cuenta siguen siendo de peso pesado.


A los varios aplazamientos en el calendario tributario se suman otras medidas que, además, ayudarán a la reducción de la meta de recaudo, estimada por el director de la Dian, José Andrés Romero, en al menos 15,7 billones de pesos, de los 167 billones previstos para el 2020.

Es así como, dentro de lo aprobado en los más recientes decretos hay exenciones de IVA para algunos productos, se crea el impuesto solidario en el sector público, para sueldos superiores a 10 millones de pesos, y se establece la devolución expedita de saldos a favor en impuestos de renta y de IVA.

Las medidas necesarias, al paso que ha evolucionado la pandemia, iban planteando más y más retos, pero tuvieron que ir siendo decantadas, puesto que llovían las propuestas parlamentarias.

Uno de los paquetes de propuestas más amplios fue sustentado por el senador Richard Aguilar, del partido Cambio Radical, en varias sesiones del Congreso. “Que el IVA bimestral que entregan las empresas a la Dian se pase a 12 cuotas mensuales sin intereses; que se postergue por 60 días el pago de las cuotas 1, 2 y 3 del impuesto de renta que aportan los grandes contribuyentes; hasta medidas tributarias específicas para sectores golpeados, como el turístico (paquetes turísticos sin IVA y exoneración de IVA a servicios de alojamiento durante 2 años, entre otras)” fueron algunas ideas, muchas de las cuales están hoy ya convertidas en decretos.

La devolución de saldos a favor, por ejemplo, según sustentó el parlamentario, es un beneficio que recae sobre 189.000 empresas y 1,3 millones de personas naturales. Dichos saldos ascienden a 3,9 billones de pesos y ya se están entregando a los peticionarios.

Han pedido que a todos los colombianos les reduzcan el IVA, actualmente en el 19 por ciento, hasta un 16 por ciento.

En el caso de los hoteles, se planteó que el IVA bajara en paquetes turísticos, del 19 al 5 por ciento. En relación con el impuesto al consumo, se puso sobre la mesa la idea de darles la mano a los restaurantes, bares y discotecas, altamente afectados por el confinamiento, suspendiendo el cobro de la tarifa, lo cual fue aprobado. Gobernadores y alcaldes, a la luz de los decretos, están autorizados temporalmente para reorientar las rentas y la reducción de tarifas de impuestos territoriales, a fin de buscar salidas para la reducción de sus ingresos.

Frente al 4 × 1.000, la petición fue suspender el cobro para toda la ciudadanía, durante 6 meses a partir de junio. Hasta ahora, este impuesto solo se ha aprobado para beneficio de las entidades sin ánimo de lucro cuando reciban donaciones.

Lo que no ha prosperado
Entre otras peticiones tributarias que han reclamado en el Legislativo, con el lobby de las empresas, está la de bajar el impuesto de renta a las personas jurídicas al 20 por ciento. Hay que recordar que, conforme a las normas vigentes, en el 2021 este porcentaje de pago bajará del 32 al 31 por ciento.

Uno de los temas gruesos dentro del paquete de propuestas es la creación de una sobretasa solidaria, por única vez, para patrimonios superiores a 8.000 millones de pesos, con una tarifa del 2 por ciento.


También han pedido que a todos los colombianos les reduzcan el IVA, actualmente en el 19 por ciento, hasta un 16 por ciento, lo cual se aplicaría entre el primero de junio y el 31 de diciembre.

Los costos aumentan
Por su parte, el director de la Dian puso sobre el tapete los costos de las medidas ya aplicadas y recordó que el funcionamiento del Estado depende de los impuestos.

Por ejemplo, hasta la fecha en que se realizó un debate de control se habían presentado 1.555 solicitudes de acuerdos o facilidades de pago de impuestos, por un valor total de 193.000 millones, mientras que, para mencionar un solo efecto de lo que se hace con los impuestos, hasta el 26 de mayo se había cubierto a 2’138.186 beneficiarios del programa Ingreso Solidario.

Destacó que la modernización de la Dian será clave para el futuro tributario, con el cual se financian los programas sociales para los más vulnerables.

Algunas de las 41 medidas tributarias
Decreto 419. Devolución de IVA a un millón de hogares.

D. 435. Modifica el calendario tributario.
D. 438. Exención transitoria del IVA a importación y ventas de equipos médicos.
D. 458. Reglas para compensación del IVA.
D. 461. Reorientación de rentas y la reducción de tarifas de impuestos territoriales.
D. 482. Reducción en tiempo del trámite para la devolución de saldos a favor.
D. 520. Modificó vencimientos de presentación y pago de los impuestos de renta y activos en el exterior.
D. 520. Amplificación de plazos en relación con la declaración y pago de obligaciones tributarias.
D. 530. 4 × 1.000 e IVA para entidades sin ánimo de lucro en relación con las donaciones.
D. 535. Procedimiento abreviado de devolución automática de saldos a favor (renta e IVA).
D. 540. Exención tributaria en telecomunicaciones.
D. 551. Exención de IVA a más insumos médicos.
D. 560. Medidas para empresas en insolvencia.
D. 561. Destinación impuesto al consumo para artistas.
D. 682. Adelanta los 3 días sin IVA para promover la reactivación económica.
D. 766. Autoriza la disminución del anticipo del impuesto sobre la renta a un porcentaje de 0 % como anticipo del año gravable 2020.








Reflexiones al tema pensiones


lunes, 1 de junio de 2020

Obligación democrática

www.cronicadelquindio.com, MAY 31 2020
Por: Jorge Iván Villegas Díaz

Jorge Iván Villegas Díaz

“Los cargos públicos son prestados, son pasajeros y son magníficas oportunidades para dar y dejar lo mejor de nosotros con la honesta convicción de servir a los demás”. Esta frase debería estar enmarcada y reposar en la entrada de cada oficina o despacho de todos los servidores públicos, en especial, los que son elegidos mediante voto popular, debido a que es el pueblo quien deposita la confianza en ellos para dirigir el rumbo de un municipio, departamento o país.  
En consecuencia, es incomprensible ver como algunas de estas personas después de conformar un equipo de trabajo, presentar una propuesta, realizar una campaña durante meses, cautivar y convencer al electorado para lograr la victoria, realicen acciones que vayan en contravía de los intereses generales y solo piensen en sus ambiciones personales. 
Situaciones como esta, son las que han generado por años desconfianza y decepción de la clase política, lo que conlleva que no haya credibilidad sobre los procesos electorales y motiva aún más la apatía en las comunidades que día a día pierden la esperanza en dar su voto de confianza para un candidato en cualquier proceso electoral. 
Prueba de lo anterior, es que casi el 50 % de los ciudadanos colombianos aptos para ejercer el derecho al voto, establecido en los artículos 40 y 258 de la Constitución Política, no lo hacen, lo que demuestra el desinterés e inclusive odio hacia los procesos democráticos y en general en la clase política. 
Es por esto que en Colombia deben surgir nuevos liderazgos, personas con vocación de servicio hacia la comunidad, que entiendan la importancia de dejar un buen legado para su territorio, para sus habitantes e inclusive, para que sus familiares y conocidos se sientan orgullosos de su profesionalismo al momento establecer la hoja de ruta para el progreso económico, educativo, social, ambiental y cultural que debe contener una efectiva administración de los recursos públicos. 

Finalmente, es importante que en una democracia todos los ciudadanos se motiven a participar en los procesos electorales, teniendo en cuenta que está en juego el destino del territorio en que viviremos por los próximos años, y si no elegimos bien, se producirán retrasos que afectaran directa o indirectamente la proyección social y económica de la ciudad. 

Reflexiones al tema pensiones