Katherine Benítez Piñeros
A punto de cumplirse el segundo mes desde su designación como director del
Departamento de Planeación Nacional (DNP), Luis Fernando Mejía hizo parte de
Inside LR, donde se refirió al Sistema General de Regalías, a los avances en
infraestructura, algunas proyecciones económicas y cuáles son los aspectos que
debe tener una reforma a los subsidios.
Ustedes vienen proponiendo una reforma a los subsidios, ¿cuánto gasta el
Estado en subsidios?
Hicimos un
estudio de más de un año sobre cómo es el gasto en subsidios. Aunque no es
fácil identificarlo porque a veces hace parte de los gastos de funcionamiento y
de inversión del Presupuesto General de la Nación, encontramos un monto de $72
billones, más o menos nueve puntos del PIB.
¿Cuáles son los principales destinos de los subsidios?
Había temas
muy importantes como el gasto en educación por la gratuidad en colegios
oficiales y los subsidios para educación superior, que son casi tres puntos del
PIB. Además, el Gobierno gasta más de dos puntos del PIB pagando el régimen
subsidiado de salud. Hay otros rubros como primera infancia, servicios
públicos; todo esto suma $72 billones.
¿En qué consiste la reforma a los subsidios?
Lo que vemos
en general es que 20% de los subsidios se va a cada 20% de los quintiles de
ingresos del país, es decir, no hay un criterio de focalización.
En ese
sentido, hemos planteado una reforma que tiene tres pilares: primero,
garantizar la calidad en la creación de un subsidio; segundo, que se le pueda
decir al país de forma transparente cuánto se gasta y quiénes se están
beneficiando; y tercero, que garanticemos que, por lo menos, una vez cada
cuatro años se haga un seguimiento y una evaluación de los subsidios.
¿Cómo está Colombia en comparación con los países de la Alianza del
Pacífico?
No hay un
comparativo. Lo que sí sabemos es que el gasto general, incluyendo intereses,
es de 16 puntos del PIB y estamos en la media o por debajo de la media. Los
subsidios, desafortunadamente, no son un tema muy transparente; no solo acá,
sino a nivel mundial. Por eso este proyecto de ley es revolucionario para
ordenar un componente fundamental del gasto público social.
Una de las estrategias que ustedes tienen es verificar las listas del
Sisbén, ¿qué resultados han logrado?
De esos
650.000 casos de personas con inconsistencias que encontramos en 2015, hemos
podido depurar casi 400.000 casos con corte a abril de este año.
Pasando al tema de regalías, ustedes acaban de anunciar cómo se van a
repartir las regalías que tienen sin ejecución y con las que cuenta el Gobierno
para Colombia Repunta. ¿Cuál es el saldo y cómo será repartido?
Al corte de
abril, el saldo total de regalías por ejecutar era de $12,7 billones. Para
garantizar una rápida y eficiente ejecución de los recursos, implementamos una
estrategia con tres pilares. El primero es una revisión microrregulatoria de
los procedimientos en el sistema. En segundo lugar están los proyectos tipo
(tenemos hasta el momento nueve de alta demanda). Y en tercer lugar está la
estrategia de “revisatones” donde equipo del DNP y
los ministerios van a los departamentos y se evacúan los proyectos que, por
solicitud de requisitos, no se han podido viabilizar.
¿Cuál fue el monto de regalías que se dejó de recibir por la crisis del
petróleo?
El año
pasado resultamos con ingresos petroleros netos de cero. Sigue el tema de
regalías, pero en términos de tributación incluso hubo devolución por concepto
del impuesto por adelantado que habían pagado buena parte de esas empresas.
Otro de los temas que manejan es el de la infraestructura, ¿cuánto es la
inversión que se necesita para vías terciarias?
Con el plan
de las 4G, a 2018 el estimativo es terminar con inversiones alrededor de $19
billones. Así mismo, hay dos estrategias: la primera, inversiones por parte del
Gobierno Nacional de más de $6 billones en vías terciarias y secundarias, y la
segunda, el MinTransporte ha venido trabajando en el plan 50-51 (50 kilómetros,
para 51 municipios) focalizados en el posconflicto.
Son inversiones de al
menos $900.000 millones. Es dinero acumulado del Fondo de Ciencia, Tecnología e
Innovación que irían para inversión en vías terciarias. Sin embargo, aún
depende de la aprobación del acto legislativo de reforma constitucional al
sistema general de regalías.
¿Cuáles son las principales dificultades que han visto en el ordenamiento
territorial de los municipios?
Iniciamos un
diagnóstico de la mano de MinVivienda y se detectó que 81% de los POT está
desactualizado (tiene una vigencia de 12 años), lo cual evidencia graves
falencias tanto en formulación como en la actualización de los POT.
El perfil
Luis Fernando Mejía
nació en Bogotá. Es economista con formación de maestría de la Universidad de
los Andes y de la Universidad de Chicago, donde también realizó estudios
doctorales en Economía. Se ha desempeñado como investigador en el Banco de la
República y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). En el Departamento
Nacional de Planeación (DNP) se desempeñó como subdirector sectorial y desde el
12 de mayo fue designado como director de la entidad.
Reflexiones al tema pensional
Katherine Benítez Piñeros - abenitez@larepublica.com.co
Simpático el dinero que gasta el gobierno en subsidios...$ 72 billones.... pero para .donde van.. ??., se lo merecen ..???,..a quienes beneficia....??..Sera que hay plata mal invertida...$$$$$$
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