viernes, 4 de abril de 2014

'Pensiones, un grave problema'

ELESPECTADOR.COM, ECONOMÍA 4 ABR 2014 

Así lo considera Santiago Montenegro
Asofondos insiste en que el salario para los que ingresan al mercado laboral debe crecer con la inflación y para los que ya están en él, con el IPC más productividad. Sólo así se lograría reducir la informalidad.
Por: Jorge Sáenz V. / Cartagena

'Pensiones, un grave problema'
Según cálculos de Asofondos, sólo el 30% de los afiliados al régimen de ahorro individual logra jubilarse. / Diana Sánchez
Cada vez es más empinada la cuesta del camino pensional que tiene que recorrer un colombiano para acceder a este beneficio al término de su vida laboral. Las cifras no pueden ser más dramáticas: en el régimen de prima media (sistema estatal) sólo lograrían una pensión el 13% de los afiliados, mientras que en el régimen de ahorro individual, un 30%.
Este crudo panorama pensional fue conocido en el marco del séptimo congreso de Asofondos, el gremio privado que agrupa a los organismos que administran las cesantías y pensiones de los colombianos. Santiago Montenegro, presidente de Asofondos, no dudó en calificar de “muy grave” esta situación, debido a “la informalidad laboral tan alta que tenemos en Colombia”.
Precisamente para suavizar la alta informalidad que registra el mercado laboral colombiano, el gobierno del presidente Juan Manuel Santos ha implementado algunas medidas aprobadas en la reforma tributaria de 2012 con efectos en 2013, que redujeron los costos de la nómina en cerca del 13,5%. Son decisiones tendientes a formalizar el mercado laboral.
El presidente de la AFP Porvenir, Miguel Largacha, señaló que se tiene que seguir trabajando en reformas legislativas que promuevan la formalización laboral. Destacó los efectos positivos de la ley del primer empleo o la actual reforma tributaria que alivió las cargas parafiscales a la nómina. “Con esa reducción tanto del Sena como del ICBF y salud, se ha logrado claramente la formalización del mercado laboral”, dijo.
Recientes cifras del DANE muestran que en los últimos cuatro años se han creado más de 900.000 puestos de trabajo formales y algo más de 300.000 informales. Largacha indicó que los buenos resultados se traducen en unos mejores recaudos de cesantías de toda la industria, la cual mostró un crecimiento del 15,1%, en tanto que el salario mínimo se incrementó en 4,05%.
En el primer bimestre de este año el recaudo de las pensiones obligatorias creció 12%. Tan sólo en el fondo Porvenir el recaudo en pensiones obligatorias está incrementando al 18,2%. “Crecer a este nivel corresponde a solo una respuesta: la formalización del mercado laboral y la bondad que ello significa”, destacó Largacha.
Montenegro insistió en que una reforma pensional tiene que pasar por una del mercado laboral. “Para aumentar cobertura uno puede hacer un esfuerzo, pero si no arreglamos el mercado laboral, no vamos a aumentar esa cobertura”.
El dirigente gremial consideró que para seguir reduciendo la informalidad laboral se debe continuar encogiendo los costos no salariales (parafiscales) y sobre todo, se tiene que afrontar la realidad del salario mínimo de manera que la asignación salarial media frente al mínimo ayude a “formalizar mucha gente”.
Montenegro recordó que el salario medio debe incrementarse con la inflación más la productividad, mientras que el mínimo se debe elevar sólo con la inflación. “A todos los que están ganando el salario mínimo y a todos los formales se les subirían unos puntos por encima de la inflación con productividad y a partir del 1º de enero del próximo año el salario mínimo, para los nuevos, se subiría con la inflación”, explicó.
Si el 47% de los colombianos gana menos de un salario mínimo y la pensión solo puede ser equivalente a un salario mínimo, el 50% de los ciudadanos, de entrada, “no podrá tener acceso a una pensión porque están excluidos”, remarcó el presidente de Porvenir. Este panorama se ensombrece más cuando se piensa a futuro: de los que logran cotizar las 1.300 semanas en su vida laboral, solo se pensiona el 13%, calcula Asofondos, mientras que otros expertos sostienen que el porcentaje es de apenas un 9%. 

jsaenz@elespectador.com
@JorgeS_V 

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Falta más competencia en pensiones

ELCOLOMBIANO.COM, Por JUAN FERNANDO ROJAS T. Enviado especial* | Publicado el 4 de abril de 2014




La Superfinanciera plantea retos a las AFP. Asofondos dice que las prioridades del sistema pensional son otras.

Para que haya nuevos actores privados de fondos de pensiones (AFP), el superintendente financiero,Gerardo Hernández, sorprendió ayer al señalar que "vale la pena entrar a revisar esquemas como el de Chile, en que los nuevos afiliados se subastan y se asignan a la administradora que cobre la comisión más baja".

La propuesta es parte de los retos que considera el funcionario tiene un sector en que hay solo cuatro jugadores que gestionan el régimen privado de Ahorro Individual: Porvenir, del Grupo Aval); Protección, del Grupo Sura); Colfondos, de la canadiense Scotiabank; y Skandia, de la sudafricana Old Mutual Group. En la orilla pública, está Colpensiones como administrador del régimen de Prima Media (ver gráficos).

Durante su intervención ayer en el séptimo congreso Fiap-Asofondos, en Cartagena, el superintendente fue más allá y planteó que para mejorar la oferta entre las AFP se puede independizar la comisión de administración, que hoy es del 3 por ciento sobre el aporte mensual del trabajador, en ambos regímenes.

"Se puede llegar a tener una comisión por desempeño en que se premie a las AFP que con sus decisiones de inversión tengan unas rentabilidades reales más altas", agregó el funcionario ante un auditorio de 600 personas de 14 países.

En ese sentido, Hernández precisó que las administradoras deben tener un mayor enfoque hacia los resultados y "mayor iniciativa de los comités de riesgo".

¿Qué dicen las AFP?
La reacción no se hizo esperar por parte de Asofondos, que considera que hay retos estructurales de mayor prioridad para que el sistema pensional colombiano funcione mejor y amplíe su precaria cobertura.

"En Chile es más simple tener subastas de afiliados porque solo existe un régimen, de ahorro individual. En cambio aquí tenemos dos, público y privado, que coexisten sin igualdad de condiciones. Veo muy complicado que se pueda aplicar", expresó Santiago Montenegro Trujillo, presidente del gremio de las AFP.

En ese sentido, considera que no han llegado más competidores extranjeros al sector por los altos riesgos que implica el negocio, y más en un mercado laboral con una tasa de informalidad del 60 por ciento y un sistema pensional en el que no hay simetría regulatoria.

En cuanto a que solo reciban comisiones las administradoras que tengan desempeño sobresaliente, el presidente de Porvenir, Miguel Largacha Martínez, se pregunta si también Colpensiones dejará de cobrar el 3 por ciento de comisión y así poder generar un campo más equilibrado para todos los administradores. "Hoy tenemos un régimen público en que el subsidio para jubilarse con un salario mínimo es de 88 millones de pesos que salen del presupuesto de la Nación, mientras que en el régimen privado solo es de 44 millones y es fruto del mismo ahorro de los colombianos, ¿cuál de los dos es más sostenible?", concluye Largacha.

Lo cierto hasta ahora es que, si bien Gobierno y AFP coinciden en los profundos problemas del sistema previsional colombiano, las soluciones de ambas orillas corren por caminos distintos.

En ese sentido, Mauricio Toro Bridge, presidente de Protección, puntualiza que "así como los sistemas pensionales son de largo plazo, así también resulta lenta la evolución de sus ajustes".

*Por invitación de Asofondos
DICEN DE...
RETOS PENSIONALES, SEGÚN ASOFONDOS

Como cabeza del Consejo Directivo de Asofondos, Miguel Largacha, presidente de Porvenir, plantea al Gobierno tres retos:

1. Aumentar cobertura: combinar formalización laboral como más acceso a educación superior.

2. Profundización pensional: ajustes la edad de jubilación ante mayor esperanza de vida.

3. Promover el mercado de rentas vitalicias: Mecanismos que mitiguen riesgo que genera alza del salario mínimo por encima de inflación.

jueves, 3 de abril de 2014

¿Qué tan brillante es tu luz?

POR: REFLEXIONES PARA EL ALMA

¿Qué tan fuerte es tu testimonio Cristiano? ¿Tu vida da testimonio de la verdad de Dios - no solamente tus palabras, sino la forma en que vives tu vida? ¿Refleja tu vida la luz de Cristo, tanto, que ilumina la oscuridad en otros?Like us on Facebook 
La lectura del Evangelio de hoy explica que Jesús era perseguido porque decía la verdad de manera inflexible y porque toda Su vida era un testimonio de esa verdad. Un barómetro para medir qué tan bien reflejan nuestras vidas la Suya es si somos perseguidos o no. Cuando estamos verdaderamente brillando como luz en la oscuridad, aquellos que prefieren la oscuridad reaccionan contra nosotros. Sus ojos necesitan tiempo para adaptarse. 
Piensa en cómo reaccionas cuando estás durmiendo en una habitación oscura y alguien enciende las luces. ¿Sonríes y dices "gracias"? No la mayoría de nosotros. Sobresaltados, reaccionamos con enojo por la luz, aun cuando sabemos que es hora de despertarse. 
Cuando tu vida testifica la verdad de Dios, la luz de Cristo en ti sobresalta a las personas fuera de su sueño. Se enterrarán más profundamente bajo las mantas de su oscuridad, porque sienten que es una frazada de seguridad. Pero tu luz continúa filtrándose aún a través de las fibras más gruesas de las frazadas. Entonces, si realmente quieren permanecer en la oscuridad, tratarán de encontrar una forma de apagar tu luz. Mantente firme pero llévate tu luz a otro lado. Dales tiempo para que se ajuste su visión. Sigue orando por ellos. Sigue amándolos. En algún momento, la oscuridad hará que tropiecen y sus sufrimientos les harán querer cambiar.Follow us on Twitter 
Mientras tanto, ¿qué deberíamos hacer con los sufrimientos que soportamos por las persecuciones? ¿Queremos unirnos a nuestros perseguidores en la oscuridad, peleando sin amor? ¿Nos protegemos transigiendo, renunciando a la verdad? ¿Lo arreglamos protestando? 
Encontraremos paz y sanación únicamente llevando nuestras quejas a Dios (y sólo a Él) y enfocándonos en cómo las persecuciones nos unen a Cristo. 
Como Jesús, podemos ofrecer nuestros sufrimientos como un sacrificio por aquellos que viven en la oscuridad. Jesús no venció a sus perseguidores defendiéndose a sí mismo. Más bien, confió en que Sus sufrimientos, a su tiempo, conquistarían la oscuridad. Podemos hacer esto también. El amor que tenemos por nuestros perseguidores y la unión que tenemos con Jesús harán la diferencia. Nuestra resistencia paciente ayudará a aquellos que están en la oscuridad, a adaptarse a la luz para que sus corazones finalmente acepten la verdad. 

Si no estás siendo perseguido por tu fe, tu luz no está brillando lo suficiente. Pero si tu luz está brillando, ¡valora qué buena es y regocíjate en ella! Vale la pena ser perseguido por la verdad. Es un signo de que tu vida está llena de Cristo. Like us on Facebook  Follow us on Twitter


miércoles, 2 de abril de 2014

Prever la sustitución pensional...


Ley 1204 de 2008


Hace más fácil la sustitución pensional, la cual se otorga provisionalmente, de acuerdo con la voluntad manifestada por el usuario.

Veamos primero la Ley 1204 de 2008, que simplifica el trámite de sustitución pensional.
“Artículo 1o. Para simplificar el trámite de sustituciones pensionales, ante cualquier operador, sea público, privado o de un empleador que tenga a su cargo el reconocimiento de pensiones, sean estas legales o convencionales y asegurar el pago oportuno de la mesada pensional y prestación del servicio de salud a quienes tienen derecho a ello, el pensionado al momento de notificarse del acto jurídico que le reconoce su pensión, podrá solicitar por escrito, que en caso de su fallecimiento, la pensión le sea sustituida, de manera provisional, a quienes él señale como sus beneficiarios, adjuntando los respectivos documentos que acreditan la calidad de tales. […]”(Subrayado nuestro).
Como se observa, según la norma al momento de notificarse la resolución de pensión el nuevo pensionado informa al fondo de pensiones a quien le sea sustituida (Pensión de Sobrevivencia) en caso de su muerte, pago que se hará provisional.

Una cosa es la voluntad del pensionado otra los beneficiarios según la ley
La norma es clara, la sustitución inicialmente es de carácter provisional por una sencilla razón, es la Ley 100 la que determina quiénes son los beneficiarios legales de la pensión de sobrevivencia (cónyuges, compañeros permanentes con unos periodos de convivencia mínimos, hijos y hermanos del causante bajo ciertas condiciones, al igual que padres en algunos casos).
Lo anterior significa que la ley está por encima de la voluntad del pensionado, pues de no ser así en un ataque de ira podría dejar sin derecho a pensión de sobrevivencia a quienes la ley beneficia y por el contrario, podría pretender volver beneficiarias a personas que no tienen el derecho.

Veamos lo anterior con un par de ejemplos:
·        El cotizante 8 días antes peleó con la esposa. Hoy se notifica de la resolución de pensión y manifiesta que la beneficiaria de la pensión de sobrevivencia en calidad de compañera permanente es la “novia” o “amiga especial” con la que lleva un par de días o semanas viéndose.

·        El cotizante el día que se notifica de la resolución de pensión, acaba de pelear con uno de los hijos porque se “tatuó, se puso arete y se volvió hincha de un equipo de la B.”, de tal manera entre la relación de hijos que informó al fondo de pensiones, no mencionó al antes descrito.

De tal manera que si llega a suceder alguno de los ejemplos anteriores, quienes en primera instancia van a recibir la pensión de sobrevivencia, lo harán en calidad de provisionalidad, mientras se surten unos trámites de verificación y de impugnación a quienes se consideren con igual o mejor derecho conforme a la ley. (Ley 1204, artículo 3º y ss.)
Corte Suprema de Justicia, Sala Laboral. “…Y debe advertirse que en la situación regulada por el precepto legal en comento, la sola manifestación del pensionado y la acreditación de los documentos correspondientes, no confiere per se la titularidad del derecho, pues el reconocimiento de la sustitución es apenas provisional, de manera que podría ser enervado posteriormente si se demuestra que los beneficiarios designados no ostentaban esa calidad de acuerdo con la ley…” (Sentencia N. 40639 de Julio 4 de 2012).

Si ya está notificado y se tiene la calidad de pensionado, posteriormente se puede informar al fondo sobre los beneficiarios provisionales.


Si bien la Ley 1204 señala que el pensionado en el momento en que se notifica de la resolución de pensión puede informar quienes serían los beneficiarios provisionales de la pensión de sobrevivencia, esto no es óbice, para que posterior a dicha notificación, pueda ir e informar al fondo de pensiones quiénes son sus actuales beneficiarios en caso de su fallecimiento aportando, por supuesto, los documentos que acrediten dicha calidad.

“…Ahora, examinado el texto legal en precedencia, la posibilidad de la sustitución pensional está circunscrita, en principio, al momento en que se le notifica al pensionado el acto jurídico de reconocimiento de la prestación, pues es en ese instante cuando debe hacer la manifestación en favor de las personas que señale como beneficiarios, sin perjuicio de que pueda realizarlo posterior y antes de su muerte, acreditando con los respectivos documentos su calidad.…” Corte Suprema de Justicia Sala Laboral. N. 40639 de Julio 4 de 2012.

Proyecto Ley Cámara 183 de 2014_Modificacion Cotizacion Salud al 4 por ciento_Texto Proyecto y Exposición Motivos

Es  URGENTE y PRIORITARIO que todas y cada una de las Organizaciones y Asociaciones de Pensionados de Colombia, así como demás Organizaciones y Asociaciones solidarias,  con un  objetivo en común,   realicen todas las gestiones y acciones que sean necesarias y pertinentes en el CONGRESO y ante el GOBIERNO NACIONAL, con el fin de lograr la VOLUNTAD SOCIAL-POLITICA de cada uno de los Representantes y Senadores de las Siete Comisiones Constitucionales Permanentes de CAMARA y SENADO (sus Presidentes, Vicepresidentes y los H. Representantes y Senadores que hacen parte de cada una de ellas), así como del Sr. Presidente de la República, del Sr. Ministro de Hacienda y Crédito Público, del Sr. Ministro del Trabajo y demás Autoridades Competentes, para que el Proyecto de Ley 183 de 2014 CAMARA "Por la cual se modifica la cotización mensual al régimen contributivo de salud de los pensionados" se convierta en Ley de la República.

El referido Proyecto de Ley 183 de 2014, presentado con su correspondiente Exposición de Motivos en la Secretaría General de la CAMARA DE REPRESENTANTES el 07 de Febrero de 2014,  por el H. Representante perteneciente a la Comisión Tercera Constitucional Permanente  Dr.   ANGEL CUSTODIO CABRERA BAEZ <custodio56@hotmail.com> por BOGOTA D.C., tiene el siguiente artículado:

"Artículo 1 Modifíquese .°el inciso del artículo 204 de la Ley 100 de 1993, el cual quedará así:
La cotización mensual al régimen contributivo de salud de los pensionados será del 4% del ingreso de la respectiva mesada pensional, la cual se hará efectiva a partir del primero de enero de 2015.
          Artículo 2°. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicación y deroga de manera
          expresa
 toda disposición anterior que le sea contraria."
          
(Fuente: http://www.camara.gov.co). Proyectos en Curso. Gaceta No. 53/14.
             Consulta efectuada 01-Abr-2014 23:55 p.m.

Fueron designados como Ponentes para el Primer Debate en la Comisión Séptima de la Cámara los H. Representantes DIDIER BURGOS RAMIREZ <didier.burgos@camara.gov.co> por RISARALDA y YOLANDA DUQUE NARANJO <yoladuna@hotmail.com> por el QUINDIO.  

El referido Proyecto de Ley debe cursar necesaria y obligatoriamente el PRIMER DEBATE en Comisión Séptima de la Cámara y el SEGUNDO DEBATE en la Plenaria de la Cámara, así como su correspondiente radicación para tramite en el SENADO máximo hasta el 20 de Julio de 2014de lo contrario SERÁ ARCHIVADO.  

TODOS LOS PENSIONADOS, UNIDOS COMO UNA SOLA PERSONA, DEBEMOS APOYAR Y EFECTUAR LAS ACCIONES QUE ESTEN A NUESTRA ALCANCE,  PARA DAR ESTE PRIMER PASO CONCRETO EN PRO DE LA DIGNIDAD DEL PENSIONADO Y LA RECUPERACION DE SU PODER ADQUISITIVO. 

Atentamente, 


ALIANZA NACIONAL DE JUBILADOS, PENSIONADOS, PREPENSIONADOS Y ADULTOS MAYORES  -anp
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LA CULPA ES DEL CHIGÜIRO

Por John Tenorio

Carpincho en Bolivia; capivara en Brasil y Ecuador; poncho en Panamá; piro piro, en Venezuela; ronsoco, en Perú y chigüiro en Colombia. El llamado cerdo de agua, que habita en las zonas húmedas y que identifica la fauna del norte de Colombia en especial la altillanura oriental, se ha convertido en símbolo de la tragedia que hoy vive el Casanare, como consecuencia de la más dramática sequía de este siglo, en una zona olvidada del país. (REPORTE: ¿QUIÉNES SON LOS CULPABLES DE LA SEQUÍA EN EL CASANARE?) Más de 6.000 ejemplares  de este roedor crepuscular, que se alimenta con hierba y plantas acuáticas, murieron como consecuencia de la tragedia ambiental  en el Departamento del Casanare. Y todo por culpa de los animales… los animales como los petroleros, los que explotan las canteras en los ríos y los que desvían quebradas y acequias para beneficio particular. Pero como si no bastara con el panorama desolador del Casanare, el chigüiro, mudo testimonio de la desidia y la inoperancia del Estado, ha pasado a ser también objeto de polémica. Por ejemplo, el Gobernador del Valle,  Ubeimar Delgado propone traer 6.000 chigüiros en helicóptero dizque para que vengan a tomar agua al Valle del Cauca. (INSÓLITO: GOBERNADOR CHIGUIROS A QUE TOMEN AGUA AL VALLE) Pregunto: ¿Qué culpa tiene el chigüiro de las ideas del Gobernador, si todos sabemos que en el Valle hay más de 800.000 personas sin  agua potable, incluidos Buenaventura, Roldanillo  y Candelaria que -como lo chigüiros- también se mueren de sed? Y para rematar, la Ministra de Ambiente, Maria Helena Sarmiento, con todo y su bajo perfil, se fue para el Guaviare a conocer la dimensión de la sequía. Y lo que desató  fue una tormenta con sus inoportunas declaraciones según las cuales la muerte de 6.000 chigüiritos no es nada, comparada con Venezuela en donde murieron hace algún tiempo un millón de capivara, ronsocos o piro piro, durante una sequía similar a la de Colombia.  En cualquier país del mundo estas declaraciones hubieran desencadenado en la renuncia de la Ministra, pero aquí,  desaparecen 6.000 animalitos de una especie en vías de extinción y no pasa nada.
¿Te gustaría estudiar gastronomía? Prefieres seguir consumiendo sopa de sobres? O mejor, ¿aprender todo sobre sopas? Escuela Gastronómica Internacional, ahora en el corazón de los palmiranos. Calle 29 No 28-61. Teléfono: 285-53-99.  www.obraculinaria.edu.co
¡Nos pillamos, desde La Recta!


Colombia, próspera pero mal educada

ELTIEMPO.COM, Por:  07 de Diciembre del 2013

Colombia, próspera pero mal educada
Nuestros estudiantes tienen un rezago que equivale a más de cinco años de escolaridad frente a los de Shanghái (China).

Las pruebas Pisa evidencian que el país no ha podido traducir su buena racha en conocimiento.

Colombia no ha aprovechado su crecimiento para dar un salto determinante en educación. Aunque el PIB ha crecido a un promedio anual de cinco puntos porcentuales desde el 2010 –el tercero más alto en América Latina–, el desempeño educativo no corresponde a dicha bonanza. (Lea también: 'Es un campanazo de alerta', dice la Ministra de Educación).
Así quedó demostrado esta semana con los resultados divulgados por el Programa Internacional para la Evaluación de Estudiantes (Pisa, su sigla en inglés), coordinado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (Ocde), que evaluó a 510.000 jóvenes de 15 años, de 65 países. (Lea también: Educación, una asignatura pendiente en Latinoamérica).
Según estas pruebas, el 74 por ciento de los alumnos colombianos no tienen las competencias matemáticas básicas para desarrollar las actividades que exige la sociedad contemporánea.
Este año, la evaluación se centró en matemáticas, que según Guillermo Montt, analista educativo de la Ocde, son claves para el desarrollo económico. De hecho, un reciente estudio de dicho organismo encontró que la destreza con los números aumenta las posibilidades de ingresar a la educación superior y de lograr trabajos mejor remunerados. Dicho de otra manera, la inequidad en la habilidad matemática se refleja en la distribución de la riqueza de un país.
Andreas Schleicher, subdirector de la Ocde para temas educativos, le dijo a este diario que los escolares colombianos carecen de habilidades como ser creativos, pensar en forma crítica, hacer juicios, resolver problemas, comunicarse, colaborar, conectarse y competir. “Aprender esto es mucho más importante que llenarse de conocimientos específicos”, puntualizó. En su concepto, nuestro país lo hace bien cuando se trata de reproducir conocimientos específicos, pero lo hace muy mal cuando se trata de extrapolar, aplicar lo aprendido y sintetizar distintas áreas. Y “estas son habilidades que está valorando el mercado laboral”, recalcó.
Hoy, la desventaja de los colombianos es más que evidente. Si se compara el desempeño del país en esta materia de las pruebas Pisa, nuestros estudiantes tienen un rezago que equivale a más de cinco años de escolaridad frente a los de Shanghái (China), los mejores del mundo; de cuatro años respecto de los japoneses; de dos años y medio con los españoles y de más de un año frente a los chilenos.
De acuerdo con la Ocde, si todos los estudiantes alcanzaran el nivel 2 de desempeño en matemáticas –el mínimo para desenvolverse en cualquier contexto–, las economías de los países que conforman la organización crecerían, en su conjunto, en cerca de 200 billones de dólares. Uno de cada tres alumnos evaluados (el 32 por ciento) no alcanzaron ese nivel.
“Promover la excelencia en matemáticas, lectura y ciencias es crucial para el desarrollo de una nación, en la medida en que sus estudiantes estarán a la vanguardia de una economía global basada en el conocimiento y la competitividad”, concluye el informe Pisa. En lectura, el 51 por ciento de los quinceañeros colombianos no alcanzaron el nivel mínimo y en ciencias, el 56 por ciento.
El análisis de las pruebas muestra también cómo el estrato socioeconómico influye en el rendimiento académico. Para Montt, en el caso colombiano llama la atención que quienes están en el 25 por ciento más alto del nivel de ingresos obtienen hasta 74 puntos más en las pruebas que aquellos pertenecientes al 25 por ciento más pobre; eso equivale a una diferencia de casi dos años de escolaridad. Otra particularidad es que, aun cuando los hombres son mejores que las mujeres en matemáticas en 37 de los países participantes, la diferencia es mucho más pronunciada en Colombia. “La distancia es de 25 puntos, es decir, unos siete meses de escolaridad”, enfatiza el experto, quien explica que esta diferencia suele estar relacionada con el hecho de que a ellas se las rotula como “malas en matemáticas”, lo que se traduce luego en una reducida participación femenina en carreras como las ingenierías.
Y aunque en otros países ellas son mejores en lectura, en Colombia esta diferencia casi no existe. Sin embargo, el país ha mejorado su desempeño en lectura en los últimos seis años. Según el analista de la Ocde, tuvo un alza de 18 puntos, que equivale a medio año de escolaridad.
“Vale aclarar que es simplista e incorrecto fijarse solo en la posición que ocupó Colombia, pues lo que realmente se debe analizar son sus puntajes. El descenso de diez puestos con respecto a las pruebas del 2009 tiene que ver con la entrada de países como Costa Rica, Chipre y Vietnam”, añade Montt.
Mejores docentes
Uno de los principales objetivos del informe es que los países tengan información sobre experiencias educativas exitosas.
Para Colombia, el gran desafío sigue siendo la calidad de los docentes. Según Montt, los educadores con mejores condiciones laborales explican el buen rendimiento de los estudiantes en países de alto ingreso.
“Está de moda llevar computadores o Internet a todas las escuelas, y eso no es lo más importante –asegura el experto–. Vale más la calidad de los docentes y sus condiciones de trabajo. Deben disponer de tiempo para preparar la clase y atender a los alumnos con más necesidades, y tener dignidad salarial y profesional”.
Del caso colombiano, Montt destaca que en los últimos años se ha implementado una mayor autonomía en las escuelas y un sistema de información que detecta las aulas con los alumnos de más bajos desempeños, para focalizar la ayuda en quienes necesitan mejorar.
Y el informe Pisa hace lo propio con políticas como la Revolución Educativa y Todos a Aprender.
Caldas tiene a los mejores
Manizales superó a Bogotá, Medellín y Cali en las pruebas Pisa. “La ciudad está al nivel de Costa Rica, pero por debajo de México y Chile”, dice el analista Guillermo Montt.
Entre el 2009 y el 2012, la capital caldense subió 15 puntos en matemática, 4 en lectura y 20 en ciencias.
¿En qué estamos fallando?
Baja calidad de los maestros, poca inversión, factores socioeconómicos, prácticas pedagógicas pobres y falta de renovación docente son las razones detrás del bajo desempeño de Colombia en las pruebas Pisa, según expertos consultados sobre el tema.
La mala calidad de los docentes es quizás el factor más determinante. Según un estudio financiado por la Fundación Compartir, los futuros profesores son quienes obtienen los peores resultados en las pruebas del Estado. Para Catherine Rodríguez, del equipo investigador, “en Colombia las carreras relacionadas con la docencia son elegidas por quienes sacan los peores puntajes en las Saber 11, quienes, a su vez, reflejan el mismo desempeño al finalizar la universidad, en las Saber Pro; esto es preocupante porque son ellos quienes tendrán la responsabilidad de formar a los nuevos alumnos”. Según el estudio, al presupuesto nacional para la educación le hacen falta unos 3,5 billones de pesos anuales para llenar, durante los próximos diez años, los vacíos en la calidad docente.Francisco Cajiao, experto en educación, dice que es clave “cuestionarnos acerca del desempeño de las facultades de educación y sobre qué clase de maestros estamos formando; no podemos esperar que estos profesores enseñen temas que no dominan, como matemáticas y lenguaje”.
La baja inversión (menos del 0,5 del PIB) es otro punto neurálgico. Daniel Bogoya, exdirector del Icfes, asegura que “el Gobierno hace esfuerzos ocasionales que al final son infructuosos, pues no se adaptan a las necesidades y contextos de los estudiantes, especialmente en las zonas más apartadas”. Al respecto, Thomas Luschei, profesor de la Escuela de Estudios en Educación de la Universidad de Graduados de Claremont, quien realizó un estudio financiado por Unicef en el que analizó la distribución docente en 24 países de tres continentes, incluida Colombia, asegura que en el país los peores profesores están en las zonas rurales, mientras que en Asia (que ocupó los primeros lugares en las Pisa) ocurre lo contrario. “Esto se debe a que no hay incentivos para que los buenos profesores viajen a las zonas apartadas y desarrollen allí proyectos a largo plazo –dice Luschei–. Los educadores de estas regiones son jóvenes con poca experiencia. No hay estímulos atractivos para atraer a personal más experimentado”.
Las pobres prácticas pedagógicas son otro punto por revisar. Julián de Zubiría, educador e investigador pedagógico, asegura que “en nuestro país los profesores siguen dando clases como lo hacían hace 20 años, con libros y metodologías que no se amoldan a lo que los estudiantes esperan y necesitan”. En su concepto, la memoria no puede seguir siendo la base de los programas en los colegios, que deberían enfocarse en el análisis y la crítica, de manera que se formen ciudadanos más capacitados para participar en la sociedad actual. “Es imperativo dar un vuelco”, sentencia.
ANDREA LINARES GÓMEZ Y NICOLÁS BUSTAMANTE H.
Redactores de EL TIEMPO