María Alejandra Ruiz Rico - mruiz@larepublica.com.co
Un estudio de
investigadores del Banco de la República plantea la necesidad de una reforma
pensional que mejore la cobertura.
Comienza la cuenta
regresiva para que el Gobierno defina la propuesta de reforma pensional que,
según dicho por el Ministerio de Hacienda, llevará al Congreso en el último
trimestre del año.
El Banco de la República publicó
recientemente una investigación, realizada por Martha López y Eduardo
Sarmiento, sobre el sistema pensional en Colombia donde proponen una fórmula
para subir la edad y el porcentaje de cotización, pero baja las semanas de
aporte, por considerar este requisito como una de las talanqueras para lograr
una pensión en medio de la alta informalidad que caracteriza el mercado laboral
de Colombia.
Esta
formula permitiría que todos los colombianos que cotizan a pensión reciban por
igual una taza de reemplazo del 60% de su ingreso laboral y logren su
jubilación al completar 1.150 semanas.
El
estudio cita, "la cobertura de pensionados es de apenas 23% y se ha
mantenido constante desde 2005 con una población de pensionados menor a 1,5
millones de personas. Esta tasa de cobertura contrasta con la de países como
Chile donde es de 87,1%".
El
estudio propone "la implementación de un sistema multipilar como el de
Chile y otros países. En tal caso, el régimen público solamente aseguraría un
salario mínimo legal vigente para toda la población que cumple los requisitos
para pensionarse y el resto de la pensión estaría a cargo del privado; los
subsidios actuales del público podrían utilizarse para ampliar la cobertura de
los no contribuyentes del programa ‘Colombia Mayor’ y aumentar las mesadas de
quienes cotizan menos de un salario mínimo legal vigente para los Beneficios
Económicos Periódicos (Beps). La eliminación del Fondo de Garantía de Pensión
Mínima del privado aumentaría las tasas de reemplazo de todos los cotizantes
del sistema multipilar".
Actualmente
en Colombia, quienes se pensionan en prima media disfrutan de tasas de remplazo
entre 65% y 80% , tasas superiores a las de Estados Unidos o Chile, donde
oscilan entre 55% y 45%. En ahorro individual, la tasa de remplazo es más baja
que la de esos países, de alrededor de 35%, si cotiza durante 25 años, y puede
subir a 62% , si cotiza durante 35 años.
Un
estudio indicó que sería más costoso para el país eliminar Colpensiones que
plantear reformas en el funcionamiento del sistema público de pensiones.
La
explicación que dan los investigadores para esta conclusión es que si se
eliminara Colpensiones, los más jóvenes tendrían que hacerse cargo del pago de
sus cotizaciones y del déficit que habría en el Gobierno.
"Marchitando
el RPM se ocasionaría un costo fiscal deficitario para el Gobierno en el
mediano plazo ya que Colpensiones tendría que pagar las pensiones vigentes,
pero no recibiría cotizaciones por nuevos afiliados", explicó el informe.
La
propuesta es que los trabajadores que ganen hasta un salario mínimo hagan parte
de Colpensiones y que los que superen esta cifra en sus sueldos acudan a las
ofertas privadas.
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Twitter: @orregojj
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