www.asuntoslegales.com.co/, sábado,
16 de mayo de 2020
Daniel
Rojas Castañeda - drojas@larepublica.com.co
Juan
Guillermo Ruiz, socio de Posse Herrera Ruiz, y experto en tributaria, dijo que
faltan medidas para el contribuyente.
A muchos les preocupan los anuncios hechos por el ministro de
Hacienda, Alberto Carrasquilla, quien dijo que después de la crisis el país
tendrá que pensar en una reforma tributaria para poder pagar las deudas que se
están adquiriendo en este momento. En entrevista con AL, Juan Guillermo Ruiz,
socio de Posse Herrera Ruiz y quien dirige el departamento de planeación
tributaria, impuestos, aduanas y comercio exterior, explicó que es necesario
rebalancear las cargas fiscales del país.
¿Cuáles
son las mayores consultas o preocupaciones que han surgido en estos momentos
por parte de los clientes en temas tributarios?
Varios temas son objeto de frecuentes consultas en esta coyuntura. Algunas se
refieren al reto del cumplimiento tributario en una situación en la que el
flujo de caja de muchas empresas está siendo seriamente afectado. Muchas se
refieren a la aplicación e interpretación del alcance de las medidas de
emergencia con impacto tributario en las empresas o en las personas naturales.
Otros están analizando ajustes en sus proyectos y nos consultan el impacto tributario
que podrían tener estos ajustes. Todo ello sumado a las consultas normales de
las distintas operaciones y transacciones que no se han detenido.
JUAN DAVID VELASCOSOCIO DE POSSE HERRERA RUIZ
“El
Gobierno podría aprovechar la segunda Emergencia Económica para seguir tomando
medidas acertadas, que beneficien más a las empresas que enfrentarán una de las
mayores recesiones”.
¿Qué le
han parecido las medidas que ha adoptado el Gobierno hasta ahora?
Son medidas, sin duda, convenientes y reflejan un esfuerzo significativo por
parte del parte del Gobierno, pero a mi juicio continúan siendo insuficientes
para la coyuntura que enfrentan los contribuyentes. Frente a las
circunstancias, me parece que pueden existir tres tipos de medidas en este
frente. El Gobierno hasta ahora está implementando solo las primeras. Las
medidas podrían ser, de alivio en los plazos de cumplimiento, de alivio en los
saldos proyectados a pagar y, finalmente, en la carga tributaria.
Sobre
las primeras ya se han emitido disposiciones encaminadas a conceder plazos
adicionales para el pago del impuesto de renta en el período gravable 2020.
Faltan medidas encaminadas a reducir el saldo a pagar que se liquida en las
declaraciones. En materia de impuesto de renta debería evaluarse, por lo menos
temporalmente, la reducción de los porcentajes de retención en la fuente y de
liquidación de anticipos correspondientes al impuesto del período gravable
siguiente. Estas retenciones y anticipos imponen un recaudo anticipado del
impuesto tanto del período gravable corriente, como del período gravable
siguiente.
Nada
puede ser más inconveniente en esta coyuntura que mantener un sistema de
recaudo anticipado del impuesto de renta. Este sistema conduce en muchísimos
casos a liquidar saldos a favor de los contribuyentes, cuyas devoluciones
automáticas ahora pueden realizarse en virtud del Decreto 535 de 2020. No pocos
contribuyentes están teniendo problemas para obtener estas devoluciones por los
denominados perfiles de riesgo que conducen a suspender los procesos. Lo mejor
sería no tener estos saldos a favor.
¿Qué
retos adicionales tienen en estos momentos las empresas?
Las compañías enfrentan grandes retos de carácter económico y organizacional.
La motivación y unidad de las organizaciones, la salud de todas las personas y
sus familias, la protección del empleo, el manejo del flujo de caja, la
relación con los clientes, el nuevo entorno competitivo, los ajustes a una
economía más digitalizada, muchos retos, todos a la vez. En materia tributaria,
el mayor reto es el cumplimiento y la eficiencia en estos momentos.
¿Qué
alternativas tendrían los contribuyentes que no han sido cobijados por alguna
de las medidas fiscales adoptadas?
Los contribuyentes que tengan imposibilidad de pagar podrían acudir a acuerdos
de pago con la autoridad tributaria. Esta, sin embargo, sería una medida
difícil de entender si antes no se han tomado otras encaminadas a liquidar un
saldo a pagar adecuado. Eliminar anticipos, por ejemplo, es una gran necesidad.
Resultaría
incomprensible que en esta coyuntura se pida a un contribuyente un acuerdo de
pago por un saldo que incluye la liquidación del impuesto del periodo
subsiguiente que ni siquiera se ha realizado.
La
responsabilidad de exigir a los contribuyentes una carga adicional que en
muchos casos no pueden soportar, lejos de convertirse en una solución, sería
agravar el problema.
¿Qué
opina de las afirmaciones del ministro de Hacienda sobre la posibilidad de
realizar una nueva reforma tributaria después de la pandemia?
Las reformas tributarias infortunadamente han sido entendidas en Colombia como
un mecanismo básicamente orientado a incrementar los recaudos. No tengo duda
que una reforma encaminada a rebalancear las cargas fiscales es una necesidad
nacional. Pero no una reforma tributaria para gravar adicionalmente a los
contribuyentes cumplidos. El presidente Iván Duque ha manifestado que no es
oportuna una reforma tributaria en este momento.
A
grandes rasgos y como tercer tipo de medidas encaminadas a la reactivación
económica, yo consideraría entre otras, la eliminación de exclusiones en
materia de IVA, lo cual incrementaría sustancialmente el recaudo.
Adicional
a ello, evaluaría reducir entre tres y cinco puntos la tarifa del impuesto de
renta para sociedades y eliminaría el sistema de anticipos; pensaría en reducir
dos o tres puntos la tarifa del IVA y disminuir el impuesto a los dividendos a
5%; además de eliminar el impuesto al patrimonio.
¿Cuáles
van a ser algunos de los retos para los abogados en su área en estos momentos?
Tenemos muchos retos comunes con todas las sociedades de servicios y en general
con todas las prácticas de asesoría. Ser cada vez más asertivos, con una mayor
capacidad de agregar valor con nuestra discusión legal y tributaria.
Enfrentamos retos comunes relacionados con la digitalización de la asesoría y
de los servicios. De alguna manera tenemos que reorganizar nuestro modelo de
negocios cada vez focalizándolo mas en las necesidades de los clientes y en sus
expectativas de servicio.
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