dinero.com, LUIS ALBERTO RODRIGUEZ, 2018/02/22
Algunas reformas económicas necesitan
atención del Congreso, pero no son interesantes para sus votantes, colegas o el
Presidente.
¿Han escuchado propuestas para impulsar
la economía de los candidatos al Congreso de la República? Franklin D.
Roosevelt apuntó que es obligación del Presidente proponer y es privilegio del
Congreso disponer. No obstante, sería deseable que el órgano legislativo
también haga propuestas.
Aquí van algunas ideas para un parlamentario que le preocupe el crecimiento económico de Colombia, un legislador que tal vez no existe. Es decir: uno que lidera iniciativas necesarias, aunque no les interesen a sus votantes, sus colegas o el Presidente.
En el primer grupo de ideas, las que no
son llamativas para sus votantes pero que paradójicamente impactarían
positivamente la vida económica de los colombianos, tengo tres propuestas.
- Un salario mínimo diferencial
Uno de cada dos ocupados en el mercado
laboral colombiano devenga menos de un salario mínimo y es informal. Sin
embargo, los políticos tienen más réditos con sus aparentes defensas a los que
ganan un salario mínimo. Si a un congresista le importaran el desempleo y la
informalidad -especialmente en zonas como Caribe, Pacífico o rurales-
propondría un salario mínimo diferencial por regiones o edades.
- Igualdad en la edad de jubilación y licencias de embarazo
En Colombia hay brechas de género en el
mercado laboral que tienen causas culturales, legales y de incentivos. Si un
congresista estuviera interesado en mejorar esos resultados, propondría igualar
la edad de jubilación entre hombres y mujeres y que las semanas de licencias de
embarazos sean iguales para ambos. Sobre esto último, el Congreso colombiano
hizo exactamente lo contrario en la última legislatura.
- Eliminar la tasa de usura
Los niveles de informalidad en el
crédito son alarmantes en el país, el “gota a gota” es la forma de crédito de
muchos colombianos. Los usuarios del sistema informal normalmente son más
riesgosos para el sistema financiero, si queremos que accedan a créditos
formales, debemos permitir que les presten a tasas más altas. La tasa de usura
justamente impide eso y los manda al “gota a gota”. Nuestro parlamentario
ideal no haría politiquería con las tasas de interés, sino que promovería
eliminar la tasa de usura.
Puede interesarle: La tasa de usura
en el centro del debate
También hay un grupo de ideas que no les
interesan a sus colegas en el Congreso, porque hacen más difíciles prácticas
que son discutibles.
- Reducir la burocracia.
En nuestro país los gastos de
funcionamiento crecen por encima del gasto total incluso en periodos de
desaceleración económica. Un congresista responsable pasaría un proyecto de ley
para atacar el crecimiento de la burocracia que pagamos con impuestos, que a su
vez afectan el empleo y disminuyen el ingreso de los colombianos.
- Fortalecer el servicio civil.
Los nombramientos de funcionarios
públicos en Colombia no se parecen al famoso y eficiente servicio civil inglés.
Es usual escuchar escándalos de directivos de entidades del Estado o en cargos
diplomáticos que no tienen las calificaciones para cumplir sus funciones.
Nuestro legislador imposible lideraría una iniciativa para reformar el método
con el que se escogen los funcionarios públicos.
- Despolitizar la elección de quién investiga a los políticos.
En Colombia la credibilidad de la
justicia viene de capa caída. El común denominador es que el Congreso juega un
papel preponderante en los nombramientos de las Cortes, el procurador, el
contralor, el fiscal y sus pares regionales. Una justicia eficiente tendría
efectos positivos en el crecimiento económico porque controlaría problemas como
la corrupción.
Por último, están las ideas que no le
interesan al ejecutivo, más específicamente al Presidente y Ministro de
Hacienda de turno.
- Una oficina de temas económicos del Congreso y un Consejo Fiscal
El ejecutivo generalmente lleva los
proyectos de ley en materia económica y se opina tangencialmente, excepto los
que están en oposición. Esto se debe fundamentalmente a que el Congreso no
tiene funcionarios como los del Ministerio de Hacienda y el resto del país no
tiene información suficiente. La excepción son los asuntos de política
monetaria porque tenemos un banco central independiente. Nuestro congresista
imaginario propondrá, en contra de la voluntad del ejecutivo, crear una oficina
de temas económicos para el Congreso y además un Consejo Fiscal independiente.
- Evaluaciones de impacto para el gasto público
El gasto social en Colombia se ha
duplicado desde la constitución del 91, eso ha permitido avances sociales
importantes. Sin embargo, como ha señalado la Comisión de Expertos del Gasto e
Inversión, hay muchos problemas de eficiencia. Nuestro parlamentario ideal
promoverá que los programas de gasto tengan evaluaciones de impacto que
garanticen el buen uso de recursos públicos.
- Herramienta para hacer seguimiento al presupuesto
La mermelada es famosa, antes existieron
los auxilios parlamentarios u otro tipo de prácticas. Recientemente nos
enteramos que la Corte Suprema de Justicia inició indagación contra 230
congresistas y excongresistas por temas relacionados. Nuestro legislador va a proponer
una herramienta eficiente para hacerle seguimiento a las partidas
presupuestales y aumentar la transparencia en la asignación de recursos.
Los congresistas más sobresalientes del
país usualmente son los que hacen debates de control político o los que
simplemente empujan la agenda del gobierno de turno. No obstante, no se
resolverán los problemas económicos si no tenemos un Congreso preocupado por
proponer reformas puntuales.
Probablemente no encontraremos a ningún
candidato al Congreso con alguna de las nueve propuestas de esta columna. Si lo
encuentran, por favor me avisan.
Sin embargo, es evidente la importancia
de las elecciones del Congreso. Así lo demuestran los recientes escándalos de
congresistas investigados o la historia sobre tres congresistas de un mismo
partido político que les quitaron extrañamente sus curules y al Estado le tomó
4 años confirmarlo. Ambos casos parecen ser llamados de atención para nuestra
democracia.
Es necesario que revisemos las
propuestas de los candidatos al Congreso y votemos informados, el legislativo
es fundamental para que el país haga las reformas económicas que necesita.
Reflexiones al tema pensiones
Twitter: @orregojj
por: carlos agustin caicedo maestre
ResponderEliminarUna propuesta interesante: Eliminar la circunscripción Nacional para senadores. Esto evita un poco la corrupción ya que aminora los costos de estas curules pero además le da la oportunidad a los Departamentos pequeños en votos de obtener sus senadores sin que cualquier don Juan de los palotes con dinero llegue a las regiones a comprar conciencias.
por: carlos agustin caicedo maestre
ResponderEliminarOTRA. QUE HAYA UN CONGRESO CON UNA SOLA CÁMARA . OTROS PAISES MAS GRANDES QUE COLOMBIA SOLO TIENEN UN SOLO APARATO DE ESTOS